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河北日报-06-07版：奋力谱写中国式现代化建设河北篇章-2024年10月09日

雄安新区新建片区城市基础设施日益完善，一座高水平现代化城市拔地而起。耿辉摄

航站楼主体钢结构正在紧张安装中。螺旋上升的钢结构被称为“生命之树”，每天都在“长高”。雄安集团供图

雄安集团荣膺“第十二届河北省政府质量奖”，成为雄安新区第一家获此荣誉的企业。

2024年国庆假期里，在“城市会客厅”雄安商务服务中心，一场火爆出圈的“雄安首届X青年艺术节”让不同艺术、文化在雄安这座城市相遇、碰撞、融合。雄安集团供图

9月7日，雄安新区容西片区馨水社区安置房交付点，回迁居民和志愿者们一起前往新居去验房。刘光昱摄

启动区的项目工地上，塔吊林立；白洋淀的荷塘苇海上，飞鸟翔集；中关村科技园的咖啡厅里，谈笑风生；雄安之眼的“城市大脑”里，看见未来……又是一个秋天，“未来之城”迎来新的收获。

七年砥砺奋进，七年春华秋实。雄安新区从无到有，从蓝图到实景，一座高水平现代化城市拔地而起。

而这其中，作为雄安新区开发建设的先锋队和主力军，中国雄安集团先后实施了600多个项目，承担了新区域内85%以上的建设投资任务以及90%以上的政府投资项目。

雄安集团干部职员团结新区数十万建设者，弘扬“四铁四心”文化，开展“一线行”“早班车”“悦容志愿”“百日攻坚”“十月突破”“三年聚变”等开创性活动，在承接疏解、片区开发、城市运营、产业高质量发展、改革创新等方面取得突出成绩，助力雄安城市品质提档升级，产业要素加快集聚，金融服务提质增效，治理效能持续提升，发展动能蓬勃有力。

伴随雄安拔节生长，中国雄安集团形成了开发建设、城市运营、产业投资、金融服务四大产业集群，发展成为资产总额达1600亿元，拥有12家二级公司、15家全资三级公司、21家其他控参股子公司的企业集团。

党的二十届三中全会强调，“高标准高质量推进雄安新区建设”。站在新的历史起点上，雄安集团将奋力打造一流的新型城市运营服务商，坚持以疏解促提升、以改革增动力、以开放提能级、以创新求突破，为加快打造中国式现代化雄安生动实践场景作出新的更大贡献。

容西安置房二期工程、雄东安置房工程建设完成，大河片区建设如火如荼；京雄快线、雄安国贸中心、东西轴线施工扎实推进，雄安体育中心、雄安大学园图书馆项目进入竣工交付冲刺阶段；启动区骨干路网密织，海岳大街延伸线竣工通车……走进雄安新区，火热的建设场景扑面而来。

“行动”是最好的表态，“落实”是最有力的担当。与新区建设发展同步，雄安集团以“雄安质量”护航一张蓝图，健全完善科学高效的大规模开发建设新模式、新机制，奋力跑出新时代的“加速度”，高标准的城市规划蓝图正在变为高质量的城市发展现实画卷。

一张白纸上绘蓝图，雄安新区起笔不凡。“从来没见过这样编制一座城市的规划。”人们不禁感叹，雄安新区规划编制是新中国成立以来，全国关注度最高、动用机构最多、涉及领域最广、集聚人才最多的一次城市规划编制，60多位院士、3500多名专家和技术人员参与其中。

新区设立之初，习就强调：“雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产”“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，不要留历史遗憾”。

雄安集团坚持先规划后建设、先地下后地上、先植绿后建城、先设计后施工的建设理念。“对于大片区开发建设来说，提前做好市场的需求调研，明白我们的城市到底需求什么，缺口是什么，依据需求匹配功能。”雄安集团雄安城市规划院副总工程师张丽伟说，“我们在进行产业规划的时候，贯彻成片开发、混合开发、融合开发的理念，统筹考虑公共服务设施、市政设施、住宅商业、公益性服务等配套建设，与城市区域性、综合性功能相结合，做到‘建一片，成一片，用一片’，以此来实现要素资源的高度集聚，促进产业链协同联动。”

在做第五组团北高校配套区规划设计时，他们积极对接疏解单位，在城市规划设计过程中优化公共服务、商业服务、居住以及文化等功能。校园内完成从0到1的基础创新，他们紧临校园布局了孵化器与加速器，稍远一点布置了中大型的研发产业园、中试空间及生产空间，形成完整的创新链、产业链。

如何做到坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设？张丽伟说，作为雄安新区规划设计的落地执行者，他们坚持“1+N”的搭建平台理念，所有规划设计都嫁接引入相关领域的全球顶级资源，让规划更好用，让城市更有活力，更有特色，不枯燥无味。

从项目谋划、规划编制、规划实施、勘察设计、设计统筹、项目报批报建到建设实施咨询，雄安城市规划设计研究院为新区规划建设事业提供技术支撑及全方位、全过程的研究咨询服务，当好“一张蓝图干到底”的守护者和践行者。

行走在新区，抬头不见“空中蜘蛛网”，低头不见“马路拉链”。而这一场景，在雄安集团基础建设公司马永君的脑海中已憧憬多年，“其中的奥秘，就在地下。”

马永君见证了雄安新区“先地下，后地上”建设理念。他说，地下综合管廊，即在城市地下建造一个隧道空间，让电力、通信、燃气、供热、给水等各种市政管线“住”进“集体宿舍”，通过统一设计、统一管理、统一监测，实现一体化智慧运维管理。

在雄安，地上、地下、云上三座城正在同生共长。雄安商务服务中心西侧的城市计算中心，是来雄安必看的网红打卡地。高峰期哪个路口车流量大？居民楼里有没有电动车进电梯？地下管廊里的水、电、气、热管线是否安然无恙？在“雄安之眼”，“云上雄安”展现出具象化的应用场景，将为整个数字孪生城市的大数据、区块链、物联网等提供网络、计算、存储服务。

9月14日，雄安新区至北京大兴国际机场快线项目雄州站站房工程项目施工现场，钢结构防火面漆喷涂及外立面施工正在紧张进行中。

抬头仰望，屋面巨型钢结构就像一顶有弧度的“钢铁巨帽”。柔和的线条之下，是复杂而精巧的“智”造建筑。

“3724个钢构件在工厂生产后运送到项目施工现场，工人们像组装车的部件一样，对照设计图，将这些零构件在厂内预制及地面拼装优化为18组主桁架单元和26组悬挑单元，之后吊装到空中。”雄安集团轨道快线公司刘峰介绍，现场施工将焊缝优化为厂内焊接及胎具上焊接，高空焊接数量由2466条减少为586条，切实减少了高空焊接带来的作业风险和精度偏差。

卡车穿梭、塔吊林立，机器轰鸣、焊花四溅，建设者在钢筋桁架间穿行，勾勒出项目拔地而起的线条……眼下，雄安新区正在加紧推动一系列标志性项目落地建设，一座“妙不可言、心向往之”的未来之城可触可感。

走进雄安国贸中心项目施工现场，航站楼主体钢结构正在紧张安装中。螺旋上升的钢结构被称为“生命之树”，每天都在长高。

在“生命之树”施工全套工艺流程中，图纸的二次深化设计和安装精度把控是技术难点。在雄安集团雄商置业公司徐可新手里，有一本国贸项目钢结构施工指导手册。

“针对一个单体钢结构制作施工指导手册，这还是头一份。”徐可新说，“生命之树”的施工涉及大量厚板、双曲圆管柱，施工难度大、精度控制要求高。施工指导手册强化细节管理，对原材料进场、加工制作、运输、现场安装等每个环节都进行了严格要求。

“工者谓之精，千雕万琢，心承之而不折”。一个庞大工程，通常是从一个螺丝钉、一个电焊点、一张施工图开始的。每一件精品工程的完成，不能离开集团“铁军”精雕细琢的工匠精神。

整齐码放备用的施工材料，醒目放置的安全提示牌，错落有致的临建布局……走进大河片区安置房及配套设施工程建设工地，你会被随处可见的一个个规范施工细节所震撼。该项目负责人雄安集团公共服务公司艾长春介绍，该项目承担着区域内人口安置的重要功能，同时也将是未来京津冀互通的核心节点服务区域之一，必须不断打磨细节、提升品质。

万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基。扣牢建筑工程质量“安全链”，是创造“雄安质量”的基础。

雄安集团将内部控制、风险管理和合规管理有机融合，全面搭建集团风险防控体系——

守牢安全底线，逐步优化安全管理工作机制，全覆盖、无死角、不间断做好安全生产检查工作，提高安全质量末端责任落实和追究力度；

坚持“动态清零”，严格落实实名制管理、工资专用账户管理和工程结算等工作要求，把问题解决在一线、化解在项目；

持续开通“项目一线行”早班车，由集团领导带队，赴启动区、昝岗片区、容西片区、大河片区现场调度重点项目建设、城市运营管理、安全生产等情况，现场协调解决施工难题，保证工程进度和质量。

新城为卷，奋斗为笔，迈向硕果累累的秋天，前行步伐愈发铿锵坚实。今年以来，雄安集团全力推进一百多个新项目按期开工。容东、容西二期、雄东B单元1.5万套安置房暖心交付，东西轴线、大河片区安置房等重点项目加快建设，财富大厦正式开工，雄安国贸中心桩基施工全部完成，启动区金融岛壹号院主体封顶，京雄快线项目河北段土建工程即将完成，体育中心、图书馆等标志性建筑即将交付使用，起步区路网管网全面构建，昝岗组团沿线现代化气息生机勃发……建设一线捷报频传，集团“铁军”弘扬工匠精神，为创造“雄安质量”贡献力量。

2023年10月14日，雄安集团因质量管理上的水准卓越、自主创造新兴事物的能力强、品牌知名度高、经济社会效益明显，荣膺“河北省政府质量奖组织奖”，成为雄安新区第一家获此荣誉的企业。

河北省政府质量奖是河北省政府在质量管理领域授予相关组织的最高荣誉。沉甸甸的获奖证书里，饱含了企业提高质量、坚持以质取胜的发展理念，更为新区创造“雄安质量”树立起追求卓越的新标杆。

作为新区建设的“排头兵”，如何在前行路上从始至终保持先行引领优势，走在前、挑大梁？拼“质量”无疑是一条可靠、扎实的路。

省政府质量奖评审会上，评审组对中国雄安集团给出的评审报告，浓缩了企业铿锵前行路上的探索与成绩——

以党建引领企业文化建设，以“四铁四心”文化打造雄安建设铁军，驱动集团高水平质量的发展；以铁心感恩、换位思考的理念用心经营相关方关系，打造雄安质量、雄安服务特色品牌形象；数字赋能助推企业提质增效，数字孪生引领城市建设发展；人力资源及其管理优势显著；先进基础设施彰显未来智慧之城的魅力。

为层层压实建筑设计企业、总包单位、实施工程单位、监理单位、班组长等各方责任，确保各项建设任务高质量完成，雄安集团“四个穿透”工作机制顺势而生，逐步形成横向到边、纵向到底的质量工作体系，不断的提高集团管理水平。

“四个穿透”即“纵向穿透提标准、横向穿透破难题、时空穿透找目标、自我穿透进状态”。既有标准意志的穿透，也有打破壁垒、形成合力的穿透；既有以终为始、以始为终的穿透，又有自我提升、忘我奋斗的穿透。

在雄安集团安全质量部办公室里，《雄安集团安全文化手册》《雄安集团“三实三优”精致管理标准化图册》等一系列手册、图册摆放在显著位置，这不仅彰显了集团对于安全质量文化和精致管理体系的格外的重视，也为员工们提供了一个随时学习和参考的便利环境。“三实三优”即“实用、实际、实效”和“团队优、措施优、环境优”精致管理体系及管理模式。

雄安集团安全质量部白立志介绍，集团目前已建立“1+7+15”精致管理标准，包括1项《建设项目“三实三优”精致管理实施标准》和7个建设工程、15个运营业态的标准化图册，以此来实现从上到下覆盖建设到运营的全过程，确保每项工作、每个主体都能遵循统一的标准和流程，不仅提升了集团的安全质量管理上的水准，还为雄安新区的高标准、高质量建设和运营奠定了坚实的基础。

走进雄安国贸项目中心的BIM（建筑信息模型）开放协同办公区，屏幕上的BIM模型可清楚地显示出项目的建设进度。“雄忻高铁雄安城际站、国贸中心和东西轴线公共交通、京雄快线这几个项目是一体化施工，难度大，有了BIM技术的支撑，工作人员不用到现场就能直接远程复核调度，极大提高了监管效率。”国贸中心BIM总控项目经理、雄安集团数字城市公司曾于舒介绍。

雄安集团充分的发挥BIM技术对于工程建设项目数字化管理的数据载体作用，推动BIM在报建、审图、设计、施工等各环节的应用，贯穿建设全周期、实现内外全协同、打通业务全链条，赋能集团大规模建设，并在过程中一直更新迭代、突破创新，推动集团建设方式变革与转型升级。

今年劳动节，雄安集团捧回了全国五一劳动奖状。据统计，今年以来，雄安集团建设项目共获奖43项，其中国家级奖项8项、省部级奖项26项、新区级奖项9项。

闪光的成绩，是追求更高目标的动力。未来，雄安集团将持续统筹设计施工运营管理，强化参建单位信用评估，做好工程全周期质量监管和监督检查，把好工程质量关口，推动形成更多“雄安标准”制度成果，打造更多精品工程、标杆工程，为创造“雄安质量”不断攀登新的高峰。

如何定义一座城市的幸福感？生态宜居的环境品质，活力迸发的创新产业，现代智慧的治理体系……在雄安，未来之城的幸福触手可及。

作为新区开发建设的主要载体和运作平台，中国雄安集团以服务千年大计、建设典范城市、创造美好生活为使命，努力成为具有世界眼光、国内一流的新型城市运营服务商。

守护一座新城，造福一方百姓。雄安集团坚持人民至上，持续推进城市品质提档升级，探索出一条政企职责清晰、公共利益至上、资源集约利用、市场有效支撑、人民满意度高的城市运营服务新模式，助力雄安成为一座高水平管理的现代化城市。

初秋时节，漫步千年秀林，林淀交织、林水相依，这里是雄安百姓散步休闲的好去处、外地游客游览观光的打卡地。

先植绿、后建城，是雄安新区建设的一个新理念。汇聚国际国内一流团队，雄安新区规划构建“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间格局。

3公里进森林，1公里进林带，300米进公园。雄安坚持“生态优先、绿色发展”，高标准高质量建设悦容公园、金湖公园、中央绿谷、郊野公园等，为新区发展打造优良生态基底。

白洋淀燕南堤畔，开阔的水面上碧波荡漾，1米多高的青青芦苇在水中随风摇曳……燕南堤的华丽转身是白洋淀综合治理工程的缩影。

雄安集团生态建设公司相关负责的人介绍，雄安坚持补水、治污、防洪“三位一体”统筹规划、协调推进，重点实施“科学补水、清淤疏浚、百淀连通、退耕还淀、严密防洪”五大工程，协同推进城镇、农业、农村污染精细化管控，“华北之肾”功能逐步恢复。

如今，白洋淀水质大幅度的提高并连续三年保持在Ⅲ类标准，再现“荷塘苇海、鸟类天堂”胜景。白洋淀野生鸟类已增加至286种，较雄安新区设立前增加80种。

雄安新区的“绿”延伸到生产生活的方方面面。公交绿色出行比例逐年加大，绿色低碳新技术应用在各类建筑中，全链条减废降耗打造“无废城市”……“生态优先、绿色发展”的理念植根在雄安新区生长的基因中。

好生态是最好的名片。目前，“雄安文旅”品牌正式获得授权使用，雄安免费旅游专线开通，“到雄安、游未来”观光线路人气爆棚，雄安集团酒店入住率和公园人均消费额持续增长。

走进雄安新区起步区1#供水厂，来自丹江口水库的江水，通过南水北调中线输送至水厂后，经预处理、常规处理和深度处理等全流程工艺，生产出符合新区要求的高品质用水。雄安集团水务公司段会涛介绍，雄安新区的饮用水水质标准达到国内先进水平。

随着安置回迁和城市人口导入，雄安集团逐步承担了水、气、热、交通、环卫等大部分城市运营任务。聚焦提升城市综合承载能力和服务水平，集团努力通过更优的成本、更高的效率、更好的服务，构建城市新功能，打造整洁有序、精致细腻的城市形象。

每天清晨，70余辆环卫车从容东片区环卫设施北停车场出发，执行洗扫、垃圾收运等任务。而在办公的地方里，雄安新区智慧环卫平台的大屏幕上，每辆车的行驶轨迹、作业情况都能清楚显示。

“遇到雨雪天气，能够最终靠智慧平台查看哪里车流量大，便于及时调配清扫车辆。”雄安集团生态建设公司哈晓亮介绍，他们创新应用智慧环卫调度系统，实现对作业车辆和人员的精准管理。

在雄安坐公交，乘客都感觉方便、舒适、智能、快捷。对标国内一线城市公交服务水平，雄安新区采用现代化公交企业管理模式，应用国内最先进的智能化管理平台，实现了智能调度、精细标准、创新管理。

街边公园里，“大烟囱”冒出淡淡白烟。“这是我们的隐藏式能源站，和周边街景融为一体，使用的是天然气和地热能，每一缕热气都清洁绿色。”雄安集团智慧能源公司张义超介绍，通过“地热+多种清洁能源”，为新区群众提供绿色可靠的供能保障。

下了班，去哪里放松？容东华望城的樊登书店、设施齐备的雄安容东综合运动馆都是好选择。在书店里看书、喝咖啡、玩剧本杀，在运动馆里打羽毛球、滑冰、体能训练……百姓直呼，雄安越来越“city”了！

街边随处可见的直饮水、建在林荫下的停车场、家门口的小型足球场……从小切口入手，雄安集团倾心打造各种“妙不可言”的创新场景，为企业和人才提供宜居、宜业、宜游的发展环境，满足大家多元化、个性化、高品质的公共服务需求。

9月14日，由雄安集团城市发展公司开发建设的华序府项目举办集中选房签约仪式，此次集中选房签约房源共计368套，是新区首批政府产权保障性租赁住房，户型涵盖一至四居室，均为精装拎包入住。以满足北京非首都功能疏解转移人员的多元化住房需求为导向，雄安集团为疏解项目落地提供坚实的支撑，致力于打造“租购并举”“职住平衡”的宜居环境。

在雄安，人民生活质量的节节升高看得见、摸得着。今年以来，雄安集团公共服务公司运营的雄安白塔幼儿园、北京大学人民医院雄安健康管理中心正式开业；成立雄安新区政策保障性住房专业运营公司，“一张床、一间房、一套房”多层次住房产品受到市场青睐；分层次、分业态打造社区邻里商业、特色商街及城市商业中心，商业设施出租率达63.4%。

在新区建设发展中，一个突出创新点就是将雄安集团作为新型城市运营服务商，探索用市场化运作、企业化管理的模式来进行城市运营管理。

截至2024年初，雄安集团相继成立了城市发展、基本的建设、生态建设、数字城市、公共服务、雄商、规划院、水务、智慧能源、人力、优采等12家全资和控股二级公司，业务分布开发建设、城市运营、金融服务、产业投资等四大领域。

“很多城市病不是因为路不够宽、设施不够好，而是因为它不同功能之间脱节，各管各的。而在新区，雄安集团作为具有特殊功能的市场化主体，以一种相对集成的企业化管理模式，由传统城市的‘九龙治水’转变为‘统一作战’，能够统筹调度各种资源实现最有效率的配置，以更低的综合成本提供更好的城市服务。”中国雄安集团战略发展部部长、投资管理公司CEO周瑜说。

走进雄安城市计算中心，蓝色屏幕上，海量数据不断涌入，“云上雄安”在眼前铺展。“依托雄安数字孪生城市建设，我们打破传统城市管理‘系统林立’的局面，有效衔接、联动不同的组织体系和运营条线，形成高效的闭环管理并不断迭代优化，真正践行了全生命周期的管理理念。”周瑜说。

“以前防汛，水涨到哪里，需要靠人工巡查、电话询问，现在有了防汛视频指挥调度系统，我们大家可以更准确、更快速地掌握现场情况。”在汛期，雄安集团防汛办值班人员通过数字化防汛指挥调度平台，可对易积水区域及道路交互与通行情况实时查看。

独居老人在家，不慎跌倒或突发疾病怎么办？随着雄安新区智慧城市的建设，“多表集抄”系统已经在容东片区落地。进入容东城市运营管理中心综合管理平台，居民的用水、用气数据都能实时得到采集。

“独居老人如果超过4个小时没有用水，系统会自动生成预警事件，随后派单到社区，查看独居老人要不要帮助。”雄安集团数字城市公司相关负责的人介绍，该系统的应用让社区工作人员如同拥有了“千里眼”“顺风耳”。

“雄安一卡通”是以“一卡多能、应用集成、便民高效”为建设理念，打造的民生应用平台。现发卡量超32万张，实现在政务、人社、医疗、交通、文化、旅游、补贴发放等场景对接，打造“一卡通城、跨城互通”的服务网络。

作为新区开发建设的主要载体和运作平台，雄安集团无疑在服务疏解的大局中扮演了重要角色。当前，雄安集团聚焦招会引展、招才引智、招商引资，把每一次来访参观和会展活动打造成为推介雄安的最美窗口，加快集聚现代化城市建设发展要素，打造高水平疏解发展的最优平台。

近日，“千企雄安行”2024雄安新区低空经济应用场景创新发展大会暨重点项目签约活动在雄安举办，发起成立雄安中关村低空经济产业联盟，展示低空经济创新应用成果。这在某种程度上预示着低空领域的重要产业、领军企业和相关各产业体系开始汇聚雄安。

“千企雄安行”是雄安新区改革发展局联合雄安集团、中关村发展集团共同打造的系列品牌活动，组织创新型企业走进雄安，了解新区规划、建设情况和产业政策，促成创新主体与雄安之间的“双向奔赴”。从去年9月至今，雄安共邀请高成长性科创型企业深入新区考察，累计对接企业6200余家，聚集115家创新型企业。

9月19日至20日，第四期雄安创投工坊·开放日暨中科创星硬科技探索计划雄安行活动在雄安索菲特酒店和雄安中关村科技园举办。旨在进一步广泛吸引、聚集国内外创新力量和资本参与新区建设。

充分发挥“以投促引”带动作用，雄安集团投资管理公司打造“雄安创投工坊”，搭建“服务·资本·场景”赋能工作机制，营造高质量创投产业生态，今年截至目前已成功举办4期，吸引深创投、越秀基金、线余家科创企业汇聚雄安。

人才是第一资源，河北雄安人力资源服务产业园可为企业机构和人才提供“一站式”便捷服务。雄安人才发展集团吴冰欣说，产业园以助力人才在雄安“放下行囊、成就梦想”为己任，创新开展雄才卡申办、关键人才专项服务、就业创业帮办等多项定制化业务，目前已为雄安新区政府、央国企等单位招才引智超千人。

聚焦承接北京非首都功能疏解，雄安集团快速推进“三招三引”，展现产业集聚、展会云集的高质量疏解发展场景。他们坚持以会聚人、以会赋能、以会招商、以会促盟、以会扩圈，高质量承办百所高校、百家科研院所、千家企业系列“雄安行”等活动，累计接待78万余人次；成功承办“中国的故事”宣介会等会展活动800余场，招引人次超34万。

不久前举行的2024雄安新区AI产业发展交流活动上，雄安新区中关村科技园人工智能大厦正式启用，成为AI产业落地雄安新区的重要载体。百度智能云人工智能数据标注项目、浪潮智慧城市山东汇颐公司等多家AI企业、项目在活动现场完成了意向入驻的签约。

一杯咖啡激发“头脑风暴”，几番对话解答诸多疑惑……走进雄安新区中关村科技园，创新场景层出不穷。科技园运营一年多来，已成为承接北京非首都功能疏解、聚集高端高新产业的重要载体。

便利的交通、完善的配套，是北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司雄安分公司入驻华望城丰华谷产业园区的主要的因素。“过去在老县城办公时，和很多合作伙伴分散在不同的地方，见面得花很长时间。现在，这栋楼里就有我们的多家合作伙伴。”公司CEO范志勇说，“上下楼”成为“上下游”，让产业集群发展效应凸显。

8月29日，由雄安新区未来健康传播中心主办的健康中国传播大厦集中签约仪式暨健康中国创新传播共同体成立仪式在雄安举办。首批16家健康传播、生物医药、大健康机构及企业签约入驻健康中国传播大厦，共同探索健康产业领域新质生产力。

一栋楼就是一条产业链。雄安集团通过导入疏解单位和创新资源，做大做强空天信息大厦、智能网联大厦、软件（鸿蒙）大厦等主题楼宇，新增设计中心大厦、健康中国传播大厦，推动入驻企业申报奖补超438万元。

不断优化的平台载体，让产业要素加快集聚。华望城、商务服务中心等产业载体累计签约企业218家，中关村科技园一期入驻率近90%，二期载体顺利签约，正式运营。2023年实现5家央企新区注册，2024年实现1家实质化运营。

坚持以财政和雄安集团双轮驱动，雄安新区积极创新投融资管理体制，推动资源、资产、资本、资金“四资”循环，初步形成了“政府统筹、市场运作、多元筹措”的长期稳定投融资机制。

作为雄安新区开发建设的主要载体和运作平台，中国雄安集团按照“投资、融资、开发、建设、经营”五位一体运行模式，围绕服务北京非首都功能疏解，布局开发建设、城市运营、金融服务、产业投资四类业务。

初秋时节，雄安国贸中心项目施工现场一片繁忙。国贸中心是雄安新区的城市地标项目，也是启动区建设的首个TOD商业综合体。

“国贸中心项目是通过‘投建运一体化’模式，公开挂牌转让雄商置业公司30%股权，引入中国五冶等3家合作单位联合参与项目投资、建设、运营。”雄安集团财务融资部部长杜江说，这样既可以聚集社会资本参与新区建设，又能增强资产运营能力，提升项目收益水平，降低投资风险。

紧紧围绕壮大国资国企、打造新型城市运营服务商，雄安集团逐步建立现代企业制度，提升运营管理综合水平，助力新区完善“整合资产—市场化融资—产业培育—资产增值”城市投资建设运营机制。

“我们持续加强融资能力建设，构建了‘品种多样、成本适当、期限合理、风险可控’的长期稳定资金筹措机制。”杜江介绍，他们坚持拓宽融资渠道，今年4月成功发行集团首期5亿元企业债，累计完成商服中心、京雄快线、东西轴线余个重点建设项目融资方案落地，保障融资需求超900亿元。

最近，雄安新区科技成果转化基金成功完成首个院士项目投资协议签约，投资金额超亿元。这笔基金将用于支持北京航空航天大学王华明院士团队，助其在雄安新区设立大型金属构件增材制造国家工程实验室创新中心及成果产业化基地。

精心谋划资产注入，抓好基金运作，雄安集团基金公司成功推动10亿重大科学技术成果转化基金、10亿科学技术创新成长股权互助基金、4亿科学技术创新天使基金、2亿科学技术创新种子基金，初步形成“投早、投小、投科技”基金群。

雄安集团加强与在京央企的对接，通过政策支持、场景开放等措施招引央企落地雄安，今年以来已招引3家新注册央企三级公司，协助12家已落地央企实现实质化运营。

新时代，新城市，新理念。雄安集团加快集聚各类要素，助力新区大规模建设与承接北京非首都功能疏解扎实推进，高质量建设欣欣向荣，高水平管理齐头并进，高质量疏解发展积厚成势。如今，雄安的城市综合功能、综合服务功能、公共服务功能、商业服务功能逐步完善，现代化管理体系基本成型，一座“妙不可言、心向往之”的未来之城正阔步走来。

近年来，深圳在全国率先蹚出一条基层治理新路，推行“城市管家”模式，引入专业的外包力量当起城市“大管家”。何为“城市管家”？简单来说，是将街区治理中的市容秩序、环境卫生、市政绿化等各类事权“打包”整合，通过市场化招标引入专业外包企业，由企业统筹承接相关服务。作为市容治理的核心力量，“城市管家”干得好不好，不仅关乎市民脚下的洁净、眼前的秩序，更关乎这座城市基层治理创新的成色与深度。

从本期起，南都《圳街评测》升级评分体系。新体系总分100分，分为市容秩序管控、环境卫生保洁、市政绿化管养、响应与处置四大维度，各占25分。带着这套全新的评测量尺，南都《圳街评测》报道组近日走进龙岗区园山街道、罗湖区桂园街道、宝安区新桥街道与光明区光明街道实地探访。在新的考评体系下，各街道的“城市管家”机制运行实效如何？专业服务能否精准匹配市民需求？

近日，南都《圳街评测》报道组走访龙岗区园山街道多个区域，整体路面整洁、乱摆卖现象少见，但仍存在部分市容问题，且多属“城市管家”履职范畴。

在坳背片区，此前市民反映较多的地铁口乱摆卖问题已显著改善，即便在下班高峰时段，记者也未发现扎堆摆摊情况，仅在远离地铁站的区域偶见一两个零星摊位。坳一村、坳二村及坳背路路面整体整洁，零星垃圾能被保洁人员及时清洗整理，沿途可见保洁人员巡查。不过，坳二路路边雨水沟仍有不少垃圾未及时清洗整理，坳一路靠近坳背市场路段路面垃圾较多。

大康社区山子下路沿线卫生状况整体较好，但在山子下路与太原街交会处，垃圾桶周边存在大量垃圾外溢、杂物堆放现象。

西坑社区发现的问题相对集中。从西坑地铁站C出入口至西坑中心公园路段，一侧存在黄土情况，现场新栽种了树木，并设有“绿化提升中”提示牌。西坑中心公园内，也有多处绿地黄土。公园内一处绿化带的施工提示牌显示，作业期限为2024年12月17日—2024年12月25日，距记者走访时已过去一年多。

西坑中心公园旁一处停车场内，地砖、涵管等建筑材料堆积，地面散落垃圾较多，与一旁绿意盎然的公园环境格格不入。记者在杂物堆中看到一块施工告示牌，标注工程为“园山街道2025年第一批社区‘民生微实事・大盆菜’项目（西坑社区中心公园园路改造提升项目）”，工程日期为2025年10月30日至2026年4月27日。

此外，记者走访大康社区眼镜公园、马六村旁新园路街心公园发现，两处公园的塑胶田径运动跑道均存在较严重破损情况。公厕方面，记者实地探访眼镜公园公厕、西坑公园公厕及西坑吓坝公厕，其中仅吓坝公厕存在厕位积水、纸巾盒无纸巾的问题，其余两处公厕卫生状况良好，纸巾供应正常。

桂园街道：环境卫生保洁、非机动车管理、市政设施维护等方面，均存在很明显短板

近日，记者走进罗湖区桂园街道金塘街，实地探访街区环境卫生与市容秩序情况。放眼望去，主街主干道路面整体保持干净，未见大面积垃圾堆积，基本市容面貌尚可，但走近细看，各类环境问题、管理疏漏随处可见，现场乱象十分突出，而这样一些问题多与“城市管家”的履职成效相关。

在道路两侧，大量枯黄落叶散落各处，保洁清理工作明显滞后。树池周边、人行道转角处、非机动车停放区内，落叶层层堆积，无人及时清扫，原本规整的街区角落变得杂乱不堪。下雨天这些堆积的落叶会吸附雨水，导致路面长时间湿滑，行人路过极易滑倒，暗藏不小的安全风险隐患。不仅如此，街区保洁工作精细化严重不足，墙角缝隙、停车区边缘等卫生死角里，散落着不少烟头、纸屑、塑料袋等杂物，部分地面还残留着深色污渍，日常清扫保洁存在很明显疏漏，未能做到全面彻底清理。

市容秩序方面，机动车停放整体较为规范有序，可非机动车乱停乱放问题十分严重。在金塘街沿线人行道上，大量电瓶车、共享自行车随意横七竖八停放，通行十分不便。与此同时，部分非机动车停放区域的地面标线早已磨损模糊，却未得到补划更新，没有清晰的停放指引，进一步加剧了电瓶车的无序停放。

此外，市政设施维护、绿化养护工作也亟待改善。沿街设置的隔离桩，不少出现掉漆、老化褪色问题，表面附着厚厚的污渍，外观破旧不堪，极度影响街区整体风貌。更需要我们来关注的是，沿街便民环卫设施配置不足，分类垃圾桶数量稀少，这也间接导致街区环境卫生难以有效保持。

4月13日，《圳街评测》报道组前往新桥街道，沿107国道辅路、寮丰路、河滨南路走访。傍晚时分的107国道主路车流不息，作为城市交通大动脉，本应展现整洁有序的门户形象，但其辅道人行道却状况堪忧。部分路段被流动摊贩占据，蔬菜、瓜果、日用杂货随意铺陈在地面，也让这条交通要道的观感大打折扣。在走访中，一位摊贩指着后方围挡围起的这片空地透露，这里是街道规划的疏导点：“这里说过几天要让我们搬进去，但哪有路边卖方便。”

离开国道辅路转入寮丰路，还未靠近生鲜综合市场，一股刺鼻的腥臭味就扑面而来。该路段紧邻市场，隔路相望就是市场监督管理局新桥监管所，路边绿化带草丛里，散落着鸡毛、地面上残留着暗红血迹，发黑发臭的污水顺着路缘石缝隙流淌，在低洼处积成一滩滩污渍，不少临街商家直接将公共通道当作私人仓库，纸箱、泡沫箱层层堆叠，有些甚至直接堆到人行道中央。人行道护栏上原本用于美化市容的绿化花箱，早已不见绿植踪影，内部塞满塑料袋等各类垃圾，花箱边缘积满污垢。绿化带旁的空地上，多辆私家车、货车随意停放，有的压着草坪，有的占用人行空间，秩序混乱，而负责街区日常管护的“城市管家”，未能及时介入规范，凸显出长效履职的不足。

继续向南前行，记者抵达河滨南路，一块醒目的“广东万里碧道・上寮河段”指示牌矗立路边，本该是水清岸绿、慢行通畅的生态休闲空间，现实却与碧道定位相去甚远。道路沿线长期有车辆违停占道，有车辆车身贴着红色违规提示单，却依旧原地不动，提示形同虚设。不远处便是宝安中学第二外国语学校，正值放学前后，斑马线、机动车道、人行道上均被流动摊贩包围，小吃摊、小百货摊沿路摆开，三轮车、手推车直接停在路中央，占道经营。“街道这些年在市容环境上确实下了不少功夫，但一些细节点位的长效管护还没跟上，有可能会出现反复。”市民张先生直言。

4月12日中午，记者来到位于光明街道富民大道的福家欢广场，正值午餐时间，来往路人并不算多，该路段路面整洁，作为违法摆卖的执法严管区域，在记者走访期间并未发现有流动商贩在此经营，相对突出的问题体现在电瓶车、共享自行车的乱停乱放上，富民大道两边都划定了电瓶车、共享自行车的停放区域，但还是有不少车辆随意停放在路边。

“这条路上的电瓶车比较多，有时候来饭馆买个午饭，有时候划定区域停满了，就会靠墙停一会儿，不会有人干预。”在一边停车的市民赵女士和记者说，自己就住在后面白花路上，因为周边有好几个人口密集的居民小区，所以电瓶车非常多，虽然道路两旁都划定了电瓶车停放区域，但是仍然不够用，“路会窄一点，但是确实比之前乱停放的情况好多了，两条街的卫生情况都很不错，每条路上都有专门负责环境卫生巡逻的大叔，他们就在街上来回走，有垃圾就立马捡了，路上垃圾很少，整体环境比之前好了非常多”。

随后记者来到白花路上，走访发现，电瓶车停满了道路两边，虽然基本都停在了指定区域，但行人可通过的道路宽度略显狭窄，电瓶车与行人之间很容易发生碰撞。虽然道路相对整洁，但部分路面的路砖存在缺失，存在安全隐患。

“周边有学校，也有餐厅，接送孩子的、送外卖的电瓶车都非常多，摩擦也很多，加上路边私家车随处停放，容易把行人和电瓶车司机的视线遮挡住，太危险了，之前出过几次事故，若能，希望接下来能够一起规范管理。”一位家长告诉记者。

走访期间，记者也与多位穿着工作服的“城市管家”数次擦肩而过，他们有的骑着电瓶车穿梭在道路两边巡查，有的拿着夹子边走边寻找角落里的垃圾，工作的重点集中在垃圾清理上，一位小朋友的零食不小心散落地上，很快就被清洗整理干净，然而附近随处停放的电瓶车则无人过问。

园山街道、龙城城市运营服务集团有限公司分别回应：建筑材料本周内清理多处问题将陆续整改

针对南都《圳街评测》走访发现的问题，园山街道办事处及龙城城市运营服务集团有限公司作出回应，明确了多项整改举措与完成时限。

园山街道表示，已通过强化标识引导、优化停车布局等，实现坳背地铁站电单车有序停放；采取“堵疏结合”治理乱摆卖，盘活闲置铺位引导摊贩“退路进店”，同时也加强巡查实现动态清零。针对社区公园塑胶田径运动跑道破损问题，已列入修复计划，正在采购专用材料，预计5月启动施工。

作为园山街道的“城市管家”，龙城城市运营服务集团称，西坑地铁口黄土区域，正在开展土壤改良与场地平整，计划4月17日前完成绿化恢复；西坑中心公园正实施绿化补植，4月15日后陆续栽种苗木，4月底前完成提升。

对于公园内“过期”施工提示牌，系工人临时标记且未及时来更新，已第一时间撤换并培训员工。西坑中心公园旁停车场堆积的建筑材料为地铁施工余料，计划本周内清理完毕，后续将加强保洁，改善周边市容。此外，将持续做好辖区保洁巡查，及时整改各类环境问题。

针对南都走访金塘街发现的落叶堆积、保洁死角、非机动车乱停放等问题，桂园街道办作出回应，称自2025年6月长沙中联重科环境产业有限公司进场后，已通过多项精细化举措改善环境卫生，提升居民满意度。

街道主要采取四项核心举措：强化巡回保洁，加密重点区域清扫频次，用小型巡回保洁车常态化捡拾零散落叶和垃圾，减少垃圾滞留；二是引入8台智能保洁机器人，实行车车协同、人机协同作业，提升保洁质量与效率；三是落实街区管家巡查机制，定岗定责、分段包片，开展全覆盖巡查，形成“巡查—反馈—处置”闭环；四是优化作业标准，聚焦智能监测高发区、背街小巷等薄弱点位，实施精准保洁，做到即查即清。

针对走访发现的落叶堆积问题，街道表示，该现象受季节、天气等因素影响仍有存在。下一步，将逐步优化作业线路，杜绝清洁死角；加大小型机械设备使用力度，清理隐蔽区域堆积落叶；同时联动社区、物管、志愿者等力量协同管理，持续提升辖区环境品质，补齐市容管理短板。

新桥街道、深圳宝安北控城市服务有限公司分别回应：疏导点已启用，将强化长效整治

针对南都《圳街评测》走访发现的市容乱象，新桥街道与深圳宝安北控城市服务有限公司均于4月14日作出回应。

新桥街道表示，走访提及的围挡内钢架棚为寮丰路疏导点，已于4月14日正式启用并引导摊贩入驻。街道现有7个规范疏导点，均明确经营时段与管理细则，由社区牵头监管，街道执法队联合多部门在重点时段打击外围占道经营。

针对寮丰路市场周边宰杀血迹等问题，街道自2025年起成立“三路两市场专班”，已开展多轮专项整治，扣押活禽600余只，后续将加密巡查、强化部门联动、蹲守管控，严防乱象反弹。

对于河滨南路碧道及学校周边违停、摊贩扎堆问题，街道相关负责人称已掌握情况，年内已处罚违停510宗，组建“家校警”护学队，并计划增设隔离护栏优化交通。

深圳宝安北控城市服务有限公司回应称，涉事路段均已实行常态化保洁，因摊贩占道导致保洁作业受阻，出现杂物堆积、花箱脏乱等情况，公司将加大巡查频次，在收市后对路面、绿化带、碧道开展深度清洗与消杀，配合疏导点规范运营，同步做好垃圾清运与环境消杀，全力提升市容环境。

光明街道就富民大道、白花路市容及道路问题回应称，白花路属市政道路，由区交通运输局管养，街道将积极协调维修，消除安全隐患。

针对电瓶车乱停、泊位不足、机非混行等问题，街道已制定停放秩序整治方案，将组建专项小组，清理僵尸车与违规车辆，建立巡查机制。同时计划挖掘闲置地块增建停车场，下月启动机非混行整治，增设护学岗，联合交警实施全天候非现场处罚，压实门前三包，开展安全宣传。环卫方面，街道实行分级分类差异化作业标准，清晨5时作业并动态巡回保洁，建立巡查督办机制，重点区域加密巡查，确保问题快速整改。

深圳市洁亚环保产业有限公司的回应，明确了其在光明街道的服务重点及权责：非机动车停放规划、秩序管控等相关工作不在其服务范围；市政设施巡查聚焦垃圾投放点、公厕、公园设施等，路面破损、路砖缺失等问题会报送区交通运输局处理。其核心服务包括清扫保洁、垃圾收运、绿化管养等，清扫保洁按道路等级、城中村类别实施差异化作业，学校周边高峰时段增配保洁人员。考核奖惩由有关部门制定，公司将依据公厕评价及民生诉求及时整改，提升市民满意度。

本期《圳街评测》升级标尺，聚焦市容秩序、环境卫生、市政绿化、响应处置四大维度，体系重排的背后，是对“城市管家”这一角色的深度追问：被寄予厚望的他们，究竟是基层治理的“升级包”，还是手握亿元合同、“做一天和尚撞一天钟”的看客？

深圳推行“城市管家”，本为终结“九龙治水”的治理困局，意图整合过去被“切香肠”式分散的环卫、绿化、市政等职能，破解责任碎片化难题。然而现实却是，部分“企业管家”在心态上退化为“临时工”——落叶堆积、卫生死角，并非系统难题，而是专业公司“核心业务”的滑坡；一张过期一年多的施工牌，被轻描淡写为“工人临时标记”，暴露的是内部管理的粗放与失效。

而从问题被揭露的路径看，市场周边的污水、碧道上的乱停车，本属日常巡查应察应改的常态问题，却总要等到媒体曝光后才被列入“整改计划”。这种“媒体不报、管家不动”的应对逻辑，折射出企业缺乏最起码的预见性与主动经营意识。

街道斥重金购买的，本应是一套“主动发现+专业解决”的整合服务。若得到的只是一个反应迟缓的“保洁员plus”，那么这笔财政投入的效能，就必须被打上问号。“城市管家”固然不是万能，但在其权责范畴内做到专业、主动、极致，却是其安身立命的根本。系统问题固然需系统破解，但履职懈怠、专业缺失与主观能动性不足，却是企业一定直面并克服的自身短板。

深圳需要什么样的“城市管家”？答案从不只在一纸合同里，而是藏在每一条街巷是否洁净、每一处公共空间是否有序、每一件“小事”是否有人真心负责的日常细节中。城市治理的现代化，不仅需要制度设计的创新，更需要每一位“管家”真正具有主人翁的意识与行动。否则，再好的模式，也可能沦为形式的“升级”、责任的“外包”。

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