本报讯(记者李斌、王永晨)11月18日,在柏乡县河北锦宝石集团高端包装装饰新材料项目车间,现代化的生产线经过磨合试运行后达到设计标准,高速运转的复卷机正在生产大卷的箱板纸。
“与原有的生产线相比,新生产线全面升级。”河北锦宝石集团副总经理李天贺介绍,这一投资近5亿元的技改项目引进国内最先进的智能化纸机,生产的热源全部来自垃圾焚烧余热,生产过程产生的造纸固废和废水实现零排放,带来环保效益的跃升和生产所带来的成本的大幅度降低,让企业在竞争中更有底气。“订单慢慢的变多,最近一段时间我们一天都没歇。下一步,我们将重点拓展高端市场,增加高的附加价值的产品生产比重,预计年产值新增12亿元以上,产值和利税实现翻番。”李天贺说。
河北锦宝石集团实施的新技改项目,是邢台市加速推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转变发展方式与经济转型的一个代表。今年以来,邢台市立足传统特色产业集群众多、基础雄厚的优势,以技改项目为杠杆撬动传统产业焕新。该市聚焦重点行业、重点集群、重点企业,支持企业加大技改投资力度,切实增强企业活力和产业竞争力。邢台市工信局提供的最新多个方面数据显示,1至10月,全市工业技改施工项目共计754个,较同期增加214个,投资同比增长33%,增速排名全省前列。
“今年以来,邢台市认真落实省委、省政府抓投资、上项目、促消费的工作部署,谋划实施‘技改投资龙年倍增行动’,动员广大企业家共同行动起来,深入挖掘自身潜力,积极实施技改扩能,开展二次创业,合力推动特色产业集群持续壮大。”邢台市委书记杨猛表示。
为推进工作开展,邢台市成立技改投资倍增办公室,20个县(市、区)组建工作专班,实行领导分片包联制度,着力推动重点企业加大技改项目谋划力度。各县(市、区)纷纷在项目用地、用能、资金、创新等方面研究制定了具体支持工业公司技术改造的有关政策。鼓励规上工业公司实施设计、工艺、制造、运维一体化提升,支持成长型、创新型、科技型中小微企业在节能高效、先进工艺、绿色低碳、循环利用等方面实施改造。
该市还组织技术专员深入企业调研,看现状、找问题、指路径,帮企业确定技改思路和方向。“我们按谋划、新备案、新开工、新入库、续建五类项目,建立工业技改项目台账,围绕年度任务建立任务清单、责任清单和问题清单,全流程推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。”邢台市工信局党组书记、局长胡晓铭说。
在威县,总投资132亿元的邢钢转型升级搬迁改造项目施工正酣,轧钢大盘卷、炼铁熔融还原炉等已进入主体设施安装阶段。这一项目采用了国际领先的熔融还原炼铁与电炉炼钢短流程工艺,将大幅度降低生产所带来的成本、削减污染排放,实现更多高端线棒材产品的进口替代。在内丘县,总投资23亿元的河北建滔能源有限公司年产80万吨醋酸项目即将开始试运行,预计年可消耗二氧化碳35万吨,助力实现区域碳中和……慢慢的变多的企业通过技术革新、工艺升级,不断形成发展新优势。
《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》出台后,邢台市将设备更新与技术改造相结合,迅速研究制定了《邢台市加快制造业技术改造升级行动方案》,重点从先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升、高品质的产品供给等方面推动落实,大力推进先进制造业发展。
“我们开展了多轮工业领域设备购置项目摸排。”邢台市工信局副局长马玉斌说,目前,全市共摸排工业领域设备购置项目686个,总投资约1190亿元,其中设备投资约470亿元,为推动设备更新做好了项目储备。
据悉,邢台市有关部门高效推进项目筛选和推送工作,27个项目入选科学技术创新和技术改造再贷款备选清单,正在与相关机构进行融资对接。其中,清河县河北永昌车辆部件科技有限公司年产5000万米密封条项目等已获得邢台市金融机构发放的首批贷款,用于设备更新改造和智能工厂建设。
初夏时节,行走在三门峡街头,干净整洁的街道、秩序井然的交通、摆放整齐的共享单车,处处可见的城市“微变化”,描绘出崤函大地最温暖的文明画卷。
这一切,源于一场以人民为中心的城市文明建设实践。在市委、市政府的格外的重视和强力推动下,全市上下以“绣花功夫”推进城市精细化管理,用实干与创新书写着城市文明建设的崭新篇章。
“立精神支柱、树价值标杆、育时代新人,推动精神文明建设工作不断开创新局面。”今年年初,在全市精神文明建设工作交流会上,市委书记徐相锋的讲话掷地有声。这场会议为三门峡精神文明建设工作定下了基调、指明了方向,市委常委悉数参加,彰显了市委对这项工作的高度重视。
今年以来,市领导多次采取“四不两直”方式深入农贸市场、老旧小区、背街小巷调研督导。市委副书记、市长柳波坚持系统谋划,聚焦群众所盼、发展所需,把城市建设与城市更新有机结合起来,持续提升城市品质、改善人居环境。市委常委、宣传部部长王清华经常用“脚步丈量”城市,走街串巷实地察看,察觉缺陷现场交办。副市长杨红忠多次深入一线,推动城市精细化管理落地见效……市领导率先垂范、靠前指挥,为全市树立了鲜明导向。
高位推动之下,各部门协同发力,形成齐抓共管的良好局面。市精神文明建设办公室在全市广泛开展群众性主题活动,涵盖深化文明实践、搭建展示平台、创新体验参与三大板块共10多项内容:常态化组织志愿者围绕“黄河三门峡 美丽天鹅城”开展文明引导、条例宣传等志愿服务;深化“崤函文明行”活动,加强电瓶车骑乘人员的安全文明教育;推进机关单位与老旧小区结对共建,实施帮扶行动……活动开展以来,通过共建共治共享的多元参与机制,全民参与、全域推进的生动局面逐步形成。
在湖滨区,各街道深入推动“红色物业”建设,推广多元共治等治理模式,破解老旧小区管理难题,清理堆积杂物、铲除小广告、整治飞线充电,小区环境秩序明显改观。依托新时代文明实践中心(所、站),开展党的创新理论宣讲,组织“我们的节日”、学雷锋主题活动,惠及众多群众。广泛宣传践行《三门峡市文明行为促进条例》,文明出行、文明餐桌等理念日益成为群众行动自觉。
推广“城事观察员”模式,发动市民、志愿者、快递外卖员等担任文明“移动探头”,让不文明行为无处遁形。“甘棠议事”机制的建立,让群众参与有了制度保障,市民议事会、居民恳谈会等形式,使老百姓的大事小情有人听、有人管。志愿者赵明辉是“城事观察员”队伍的一员,他将发现的井盖破损、路灯不亮、卫生死角整治等问题通过手机上传到智慧平台。“每次反映的问题很快就能得到解决,感觉特别有参与感。”“以前这门口的路坑坑洼洼,垃圾乱堆。现在路平了、灯亮了,墙也粉刷了,心里头暖乎乎的。”在湖滨区枢纽局小区居住多年的退休教师,指着焕然一新的小区环境笑着说。
夏日清晨,三门峡经济开发区上空,一架无人机缓缓升起。这是当地运用科学技术手段对不文明养犬行为进行劝导的新尝试。无人机通过高空喊话系统传递温馨提示,将劝导工作从地面延伸到空中,既避免了执法冲突,又扩大了宣传覆盖面。据经济开发区有关部门介绍,近期正加密这一举措的实施频次,确保取得实实在在的治理效果。
科技的力量不止于此。无人机已成为城市管理的“空中之眼”,对城市绿化进行全方位“体检”——哪条道路的行道树枯死了,哪块绿化带的苗木缺失了,巡查一目了然,大幅度的提高问题发现和处置效率。“过去靠人工巡查,效率低、盲区多。现在有了无人机,精细化管理有了‘千里眼’和‘顺风耳’。”有关部门负责人表示。
在环境卫生领域,科学技术手段同样大显身手。城区主次干道、慢车道及人行道实现道路洗扫全覆盖。今年以来,累计冲洗道路数十条,清理卫生死角多处;擦洗果皮箱、灭烟器、广告牌,清理雨水箅子,全面张贴果皮箱分类标识。在三门峡现代服务业开发区,“冲洗+湿扫”机械化作业实现全覆盖,针对护栏底部等狭窄拥挤的空间采取“人机结合”模式,确保主次干道、背街小巷干净整洁。
垃圾处理设施的升级换代,让市民感受到实实在在的变化。今年年初,《三门峡市餐厨垃圾管理办法》正式实施,陕州区投入专项资金,启动垃圾一体化综合处理项目,新购置一批分类桶和移动式公厕,并对辖区垃圾中转站进行升级改造,极大改善了垃圾收集和公共卫生条件。为从源头减少扬尘污染,辖区内建筑施工工地严格落实“六个百分百”标准,专人进驻巡查,对措施不到位的责令停工整改。
“以前高铁站附近有些角落堆着垃圾,现在干净多了,绿化也好了,外地朋友来了都说三门峡环境真不错。”经常出差的市民王晓峰竖起了大拇指。“新换的垃圾桶又大又结实,还有分类标识,倒垃圾方便多了。”家住陕州区永乐社区的张丽芳说。
城市文明建设,最难的往往是那些看似不起眼的“小事”——占道经营、农贸市场管理、背街小巷保洁、交通秩序维护、户外广告治理……这些关乎群众日常生活的问题,正是检验城市治理水平的“试金石”。
市容秩序精准管控。全市以“路长制”为抓手,压实路段责任、强化巡查管控、快速处置隐患。湖滨区推行“马路办公+定点值守+错时巡查”模式,在商圈、学校、医院等重点区域定人定岗定责,劝导流动摊贩规范经营,治理违规广告横幅,让城市“面子”更加清爽。在市城乡一体化示范区,执法人员坚持“刚柔并济”,逐户走访、面对面交流,大部分商户主动纠正违反相关规定的行为。为防止反弹,采取定点值守与不定期巡查相结合的长效管控模式,在各路段人流、车流高峰时段精准安排值守力量。
农贸市场提档升级。湖滨区按照“一市场一方案”原则,统筹推进农贸市场和便民点硬件设施改造,推行“市场主办方首负责任制”,引导商户签订诚信经营承诺书,严格落实“每日巡查”制度。“以前地上污水横流,夏天味道刺鼻。现在地面干净了,摊位规整了,生意更好了。”经营蔬菜摊位的商户张爱琴赞不绝口。
背街小巷深度治理。作为城市文明建设的“最后一公里”,湖滨区调度环卫力量加强清扫保洁,冲洗道路,清理卫生死角和小广告,推进垃圾分类宣传进社区、进楼院。“以前巷子里堆着陈年垃圾,夏天得捂鼻子。现在天天有人打扫,垃圾桶拾掇得干干净净,墙上的小广告也清干净了。走在巷子里,心情都敞亮了。”居民马秀英说。
交通秩序专项整治。《三门峡市中心城区停车设施管理办法(暂行)》自3月起施行,同月交通秩序专项整治行动启动,通行秩序、停车秩序、货车管理、酒醉驾治理等多点发力,城市交通面貌焕然一新。市区召公路与大岭路、甘棠路的两个交叉口改造工程近期顺利完成并投入到正常的使用中,原有的交通岛设计已不能够满足大流量的车辆通行需要,早晚高峰车辆常常挤成一团。有关部门迅速行动,采取现场勘查、优化车道布局、调整信号灯配时等措施,问题得到彻底解决。
城市形象提档增色。三门峡现代服务业开发区对中心大道、轩辕路、大岭路等主干道安装更换了带有文化元素的景观式道路护栏,上部摆放鲜花,侧面印制三门峡市名片白天鹅图案,既规范了交通秩序,又增添了城市文化韵味。同时,合理划分绿化标段,引进高质量管养服务单位,实行精耕细作、科学管养,确保花木造型美观,逐步塑造出绿树掩映的生态画卷。
“城市文明建设不是一阵风,而是一场持久战,最终目的是让老百姓生活得更舒心、更美好。”市文明办相关负责这个的人说,下一步将健全常态长效机制,推动各项工作有力有序开展。
新年将至年味儿浓,对广阔市民而言,忙年是为了给自己营建一个欢乐祥和、洁净整齐的“小家”,但对离石区2400多名环卫作业者来说,自己小家的年是顾不上忙的,他们的忙年,为的是给广阔市民营建一个整齐靓丽、调和宜居的“我们”。
俗话说,过了腊八便是年。面临市民打扫小家倾倒下的各种废物,离石环卫中心有备无患,活跃对“新年”期间环境卫生作业进行早安排、早布置、早举动,凝心聚力、狠下功夫,重拳出击、铁腕管理,全方位、地毯式地展开了大排查、大整治,并向卫生死角“开刀”,保证新年期间环境卫生相貌面目一新,一条条街头巷尾整齐洁净,一道道排水水沟漂亮亮丽。
连日来,笔者在市区各街头巷尾看到,无论是身着橘黄色作业服担任打扫保洁的环卫工人,仍是身着蓝色作业服担任路途机扫或废物收运的驾驭人员,他们都在数九寒天中加班加点地奋战在环卫一线,随处可见一派繁忙的现象,这便是他们“忙年”的序幕吧。
为了保证新年期间给广阔市民、车辆供给一个安全出行的节日环境,环卫工人们会集安排根除一些因太阳照耀不到而结冰的路段,他们个个干劲十足,挥舞着镢头、铁锹,现场如火如荼地铲着冰。街上的公共基础设施、废物桶、果皮箱也遭到他们的呵护,他们对各自所涉辖区内沿路废物桶从上到下、从里到外进行擦拭,使市区大街废物桶、果皮箱以“整齐、洁净、漂亮”的现象靓丽露脸街头,喜迎新年的到来。
当每天喧哗的大街已康复了安静,拥堵的车辆中止运转的时分,机械打扫司机依照人员轮岗、车辆不断准则,实施全天候24小时巡回作业作业形式,仍然脚踏实地地在洗扫城市的尘垢,打造着碧波蓝天。
机扫司机还承当起了“一岗双责”的责任,自动巡查各辖区路段有无积冰,并对发现雪后结冰的路段第一时间活跃安排铲雪除冰,将所涉路途上的积冰一点一点地根除洁净,用实际举动保证了市民的安全出行。
在市区富贵地段世纪广场邻近路段,当笔者问到环卫工人王香俊累不累时,她说,习惯了!为了给广阔市民营建一个靓丽整齐的节日环境,累点也是值得的!每当节假日、新年前后,她都会自觉地对自己所担任的区域,特别是一些废物死角进行一次完全的“大扫除”。
废物清运司机卯足了劲儿全身心投入到这场与废物“战争”的过程中,他们加班加点搜集着市民们倾倒下的各种形形的废物,保证新年期间废物日产日清,车走地净。对他们而言,一向出现的相貌是:在他人歇息的时分,他们不是在铲废物,便是在收废物的路上,在他人忙年、聚会喜度节假日的时分,他们依旧在城市各街头巷尾里忙收废物、运废物,这已成为他们清运废物部队的一种常态。
环境卫生便是一场永不闭幕的“战争”,既要打好“攻坚战”,更要打好“持久战”!2020年,伴随着新春的到来,离石环卫人将以愈加丰满的姿势,持续鼓足精气神,奋力编写离石环卫工作新篇章。
在线月,中心、国家主席、主席习在四川调查时指出,四川要发挥高校和科研机构很多、立异人才集聚的优势和工业系统较为完善、工业根底雄厚的优势,在科学技术立异和科技成果转化上一起发力。
6月14日上午,水利部安排而且展开抗旱专题谈判,剖析研判华北黄淮等北方区域旱情局势,要求即日起,受旱区域上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库悉数进入抗旱调度形式,加大下泄流量,保证抗旱用水需求,保证乡镇和村庄居民饮水安全,以及规模化饲养和大牲畜用水安全,全力保证灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时,水利部将针对河南、河北的干旱防护应急呼应提升至三级,现在保持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防护四级应急呼应,并派出两个作业组正在一线辅导抗旱作业。
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当前,多地持续开展生活垃圾分类投放设施提升改造工作,通过政府采购为居民区和公共区域升级智能垃圾分类箱(房),卫生状况、外观整洁度和投放体验等普遍有所提升。
但记者调查发现,部分公共智能垃圾箱陷入功能失灵、操作繁琐、价格高昂的困境,叠加维保缺失、性能过剩等问题,沦为华而不实的“花架子”,既影响居民垃圾分类体验,也有浪费财政资金之嫌。
一老旧小区内,智能垃圾箱的感应投放口处于常开状态,“全息悬浮按钮”的电子屏处于断电状态。记者 兰天鸣 摄
记者近期走访发现,部分智能垃圾分类设施落地后问题频发,不仅没能提升垃圾分类效率,反而让智能化沦为“负体验”。
——功能失灵,维修保养不及时。“垃圾箱几次三番刷卡、扫二维码打不开门,显示无网络。不给地面放传统垃圾箱,智能投放点还总是没办法使用,垃圾放哪儿?”在东部沿海城市生活的市民刘女士反映,其小区设置了智慧垃圾箱,但由于常遇网络故障,箱门时常“扫不开”,居民无奈把垃圾放在垃圾箱外。
记者走访了该城市一老旧小区发现,其智能垃圾箱投放口长期保持开启,感应开箱功能未启用。垃圾箱不远的墙根处,存在垃圾堆放现象。
在该城市的一所重点高校校园内,设置了大量带有太阳能板的“二分类智能物联环卫箱”。这些垃圾箱配备自动感应投放口、电子屏等功能,电子屏幕会实时显示“今日投放”“今日清桶”次数等数据。
但记者观察校内25个同类垃圾箱发现,其中21个自动感应投放口损坏或失灵,15个感应投放口和电子屏功能同时发生故障,存在箱门无法自动开合、电子屏幕熄屏等问题。有的学生会强行推开感应投放口,或用大件垃圾堵住感应口,使箱门无法回位。
——操作复杂,居民直奔传统垃圾桶。在该城市的另一老旧小区内,记者体验了一个采购价超10万元的四分类智能垃圾箱。首次使用需先通过触摸屏扫码,手机注册以及上传人脸信息后才可使用。此后,每次打开箱门需在电子屏上输入手机号或刷人脸,并用手触碰屏幕对应的垃圾箱电子按钮才可投放。
记者在附近等候了约30分钟,共有10名居民前来投放垃圾,但他们都不约而同绕过智能垃圾箱,直奔后面的传统垃圾桶。“智能垃圾箱不是应该让人更省力吗?现在更复杂了,这就有点像花架子了。”一名居民说。
——性能过剩,“酷炫”功能反成“鸡肋”。在该城市的另一老旧小区内,记者看到小区智能垃圾箱可通过“全息悬浮按钮”功能开启。据介绍,该“按钮”采取“‘无介质空中悬浮成像’前沿交互技术”,在垃圾箱边安装的小屏幕上,可形成一个3D投影按钮。居民“隔空”触碰虚拟按钮后,对应垃圾分类箱的投放口会自动打开。
但是记者看出,用于开启“全息悬浮按钮”功能的电子屏处于断电状态,垃圾箱的四个箱门长期打开。“每次点击悬浮按钮后,系统都会发出‘请您分类投放垃圾’的提示音,此外开关箱门‘咔滋’声很大,周边楼栋居民有过投诉。所以白天我们就干脆断电,让(箱)门保持打开。”有关管理员对记者说。
一老旧小区内,老年居民直接绕过智能垃圾房,将垃圾投放入普通垃圾桶。记者 兰天鸣 摄
记者发现,在国内公开的政府采购信息中,智能垃圾分类设施采购价格不菲,单个价格动辄数万元,高的甚至可超10万元。
例如,西北某省会城市一城区去年8月发布的城市生活垃圾分类示范项目垃圾分类设施采购(二次)中标结果为,6座四分类智能垃圾分类箱房、2个智能有害垃圾投放箱成交单价分别达13.65万元、4.58万元,仅8个(座)垃圾收集设施总价就超过90万元。
中部某县去年9月公布的生活垃圾分类处理设施设备提标改造项目(生活垃圾收集设备)中标成交公告显示,同一品牌的20个“绿色智能垃圾分类房”以每个6.3万元的价格成交,而“封闭式垃圾分类收集站”单价仅为4400元。
去年11月,中部一城市某城区的生活垃圾分类和环卫设施一体化更新项目中标结果为,100组智能投放箱总价约630万元,单价达6.3万元,而同期采购的480组“四分类垃圾桶 (HDPE材质)”,总价43.2万元,单价仅900元。
东部沿海一大城市某街道办发布的生活垃圾分类实效提升项目中标结果为,25个小区投放点专项更新单价大致在5万元至6万元区间。改造项目明细表中,“智能投放口”价格高昂,单价可达1.2万元。
同时,记者还发现,个别中标企业的主营业务与智能环卫设备研发生产缺乏强关联。
例如,某县生活垃圾分类处理设施设备提标改造项目中,中标金额高达1558万元,采购设备包括垃圾分类房、果皮箱、垃圾分类收集站、生活垃圾压缩车等。记者通过天眼查等工具查询发现,该项目中标方为注册资本仅有50万元的一家汽车服务有限责任公司,股东1人、员工2人。公司注册地址图片显示为一家用彩钢材料简易搭建的汽车售卖店。
一家面向华北地区供应智能垃圾箱等产品的厂商人员和记者说,其主体业务是承接政府采购。“一般来说是政府找好中间投标企业,投标企业向我们生产厂家采购。这样做的原因是政府一般付款有账期,所以让投标企业先行垫资给我们购买。但出厂价和成交价相差比较大,一个智能垃圾房给中标企业价格1万元,实际中标价格可能要达到3万元,基本价差都在一倍以上。”
东部地区一重点高校内,多处智能垃圾箱电子功能处于失灵或损坏状态。记者 兰天鸣 摄
专家表示,在推进垃圾分类设施改造升级工作中,“智能”不能凌驾于实用与节约之上,财政投入需晒明白账,要倾听群众声音,强化对采购设施实用性评价和监督。
——完善标准,杜绝盲目“追流行”。北京大学公共政策研究中心副主任庄德水表示,当前不少智能垃圾箱都属于非标准化产品,采购方对功能选择的主观性较强,建议统一和完善政府采购公共智能垃圾箱功能参数、硬件材质、技术模块、服务费用的标准,避免一些地方为了“追流行”“蹭热点”,盲目追求高大上、科技感,不惜成本采购所谓“顶配”垃圾收纳设施。
——立足实用,以需求定采购。“在垃圾分类设施升级过程中,要广泛倾听群众对垃圾分类设施的意见和需求,及时作出调整采购产品类型。”北京天驰君泰律师事务所上海分所合伙人王洁莹说。
她认为,对政府采购高价智能设施应先开展小范围试用,评估其清运效率提升、保洁工作量减少等实际效果,再决定是不是批量采购。可建立群众回访机制,对群众反映故障率高、实际作用小的智能设施,应及时作出调整采购策略。
——严管招标,确保“花好每分钱”。专家这样认为,针对智能环卫设施参与投标的企业,应设定研发技术、行业经验等资质门槛,防范不具备专业能力的企业浑水摸鱼。同时,政府采购时应加强比价参照,不仅对比不同厂家、同品类智能垃圾箱间价格,也需与传统设施进行比价,确保每笔财政支出花在“刀刃上”。(记者 兰天鸣,参与采写:唐一天 周嘉怡)
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消费品以旧换新政策持续推进,上海居民更换家具家电的需求不断释放。但随之而来的是一道难题——旧家具该往哪儿扔?
床垫、沙发、衣柜等大件搬运困难、处置成本高,不少市民面临“投放无门、清运不便、收费不一”等困扰。记者走访发现,一些被淘汰的旧家具甚至在夜间被悄悄丢弃到公共空间。
一件旧家具,从家中到“流浪”街头,不仅影响城市环境,也折射出大件垃圾处置体系在投放、收运和服务衔接中的多个堵点。
入夜,霓虹闪烁,城市一片繁华。然而,另一番景象也在夜色中悄然上演:破旧塌陷的床垫、弹簧外露的沙发、掉漆开裂的衣柜,被人趁着天黑抬到路边,到处乱丢在人行道、绿化带与闲置空地上。
近日晚上10时多,沪太路车流慢慢地减少。记者沿路走访,在多个小区门口、公交站点旁和支路交叉口,都能看到被到处乱丢的大件垃圾:双人床垫、破旧沙发被扔在非机动车道边,它们的表皮撕裂、海绵发黑。“这种基本都是居民晚上偷偷丢的。”一位沿街商户经营者和记者说。
类似场景并非个例。闵行区莲花路地铁站出口不远处的桥下空间,原本的一小片绿地被一张布满污渍的旧床垫占据,周边散落着塑料袋、饮料瓶和纸屑,一到阴雨天气便积水返潮,逐渐演变为卫生死角。而在宝山区业绩路靠近锦秋路的交叉口,临近人行道的闲置空地更是成了大件垃圾的集散地,床垫、床架层层叠叠,越堆越高,远远望去宛如一个小型垃圾场。一名环卫工人告诉记者,这类垃圾体积大、分量重,清理一次往往需要多人配合,“刚清走没几天,又会有人丢”。不过近期该地块已开始补种绿化,情况可能会有所好转。
不仅在街头空地,小区内部同样难以幸免,楼道转角、消防通道、地下车库拐角、单元门入口,都有几率会成为大件垃圾的“临时落脚点”。不少市民通过“12345”市民服务热线反映,小区里常常出现不知来源的旧床垫、旧沙发、旧柜子,不仅占用公共空间,还堵塞消防通道,埋下安全隐患。
在巨鹿路、富民路、长乐路等街区,这一问题也频繁出现,甚至还引发了年轻人夜间“捡家具”的打卡热潮。社交平台上,有不少社群会实时分享上海街头哪里有被丢弃的大件垃圾。有人觉得新奇,把它当作一种“城市探索”;但也有市民直言,这样的场景出现在热门街区,“多少会影响海内外游客对城市的第一印象”。
而这些行为的背后,恰恰暴露出大件垃圾无处可去的现实困境。事实上,这些被到处乱丢的旧家具并非毫无价值,如床垫中的金属弹簧、木质家具的板材,本能够最终靠拆解实现资源化利用,被遗弃在街头既浪费了资源,也加重了城市管理负担。
那么,这些本应有序回收的大件垃圾,为何会频频流落街头?市民在实际处理过程中,究竟卡在了哪一步?
按现行标准,大件垃圾通常指重量超过5千克、体积超过0.2立方米或长度超过1米的废弃物品,包括床垫、沙发、衣柜、餐桌等。这类垃圾不同于日常生活垃圾,需经过拆解后才能进行资源化或无害化处理。
但在真实的生活中,这些本应有明确去向的大件垃圾,却让不少市民在丢弃时无从下手。
“小区垃圾箱房不收大件垃圾,问物业、居委会,也说不清楚具体如何正确地处理。”家住浦东康桥的市民吴女士,最近正为处理旧床垫而烦恼。她跑了几个地方,都没找到可以投放的点位。“其实这个床垫还能用,就是有点塌了。”她曾尝试在二手平台挂出“免费自提”,但“大家都嫌麻烦,不愿意来搬”。在“留着占地方、扔掉又麻烦”的两难之间,她只能暂时搁置更换新床垫的计划。
记者也在居住的小区内体验了一次大件垃圾的处置流程,小区内有一处标注为“毛垃圾处理点”的场所,能够正常的看到内部堆放着床垫等大件物品,但垃圾房的保洁人员称:“这里只收装修垃圾,日常生活的大件垃圾不能投放。”
小区内“有点位却不能用”,那是不是能够通过官方的回收渠道解决?记者随后通过市民服务热线联系到陆家嘴街道辖区内的可回收企业。负责人丁经理表示,企业主要承接单位订单和小区集中清运,“一般不接个人零散业务,建议由物业统一对接”。记者只得转回社区物业寻求帮助,物业工作人员表示需要业主先到居委会报备登记、开具相关证明,再自行将床垫、柜子等搬运至指定菜场的点位,并且要支付拆解费用。“手续多、搬运也麻烦。”连物业工作人员也坦言,更现实的做法是“直接付费找人上门处理”。
这种“想扔却无门”的情况并不鲜见。理论上,居民能将大件垃圾运至小区或社区临时堆放点,但现实中不少小区并未设置相关点位,或点位长期关闭、用途不清。与此同时,城市层面的中转站、拆解点大多只对签约清运企业开放,不接受个人直接投放。有市民曾自行将旧床垫运至中转站,却被告知“只接收指定清运公司运送的垃圾”。这在某种程度上预示着,居民即便愿意自行处理,也难以找到合规入口。
“扔不掉”的问题尚未解决,收费上的困扰又接踵而至。记者走访发现,大件垃圾清运费用在不同小区、不同渠道之间差异明显,缺乏统一标准。市民洪女士表示,此前她在四川北路街道的老小区居住时,大件垃圾无需额外付费;而搬入新小区后,她将家中的废弃沙发运至垃圾站,却被清洁工要求现场缴纳清运费。由于事前未见收费公示,洪女士当场质疑,“不是不愿意付钱,而是希望可以有明确清晰的收费标准和流程。”
在市场上,一套更为灵活但收费更不透明的“代扔服务”同样存在。一名从事上门代扔垃圾清运服务的个体人员说,收费多少主要根据搬运和拆解的难度,“有没有电梯、楼层高不高、东西大不大”。记者多方询价发现,同样一个床垫,有人报价128元,也有人要价250元,缺乏统一标准。
而在看似混乱的价格背后,则存在现实成本压力。普陀区环境卫生管理服务中心副主任丁杰说,大件垃圾回收价值有限,“如一个席梦思床垫,拆开后里面的钢制弹簧可能只值几块钱,但单独收运一个床垫,人力物力成本却要几十元”,这也在某些特定的程度上影响了市场主体的参与积极性。
为解决市民的大件垃圾处置难题,上海部分区域已开始探索创新举措。比如,多区上线了“运清爽”垃圾运输小程序,并接入“随申办”平台,方便市民线上预约、一键清运。
但从实际使用体验来看,这一公共服务距离“好用、易用”仍有一定差距。首先是在操作层面,部分用户反映小程序在地址录入、页面切换等环节存在卡顿现象,影响正常使用流畅度。
此外,目前非装修场景下的大件垃圾清运服务仅在部分区域开展试点,大多分布在在宝山区、徐汇区、虹口区等地,尚未实现全市覆盖。例如,将定位设置为浦东新区时,小程序页面只显示装修垃圾处理入口,需填写装修有关信息才能继续操作,而日常生活产生的大件垃圾并无明确选项。
即便在试点区域,服务呈现方式也不完全一样。记者分别定位不一样的区域进行体验发现,在宝山区,小程序中“无废管家”仅显示为一家环境管理公司名称,未提供具体联系方式和预约表单。有市民反映难以据此找到对应清运渠道;而定位在徐汇区,则能够正常的看到较为完整的信息,包括联系人电话及基础收费标准等,服务路径相对清晰。
负责徐汇区田林街道大件垃圾回收服务的无废管家刘君杰介绍称,该街道的居民可通过小程序拨打辖区内负责人的电话预约上门清运,床垫、沙发等大件垃圾均有明确标价:“组合沙发处置费约200元,搬运费60元;2米床垫处置费160元,搬运费60元。”他表示,费用主要包含搬运、现场拆解和末端处置环节,收运后的垃圾将统一运往郊区进行集中处理。
不过,许多居民并不了解这一渠道,其使用率仍然有限。“很多居民还是习惯找个体代扔的渠道,觉得更便宜。”
投放渠道不清晰、处理流程不顺畅、收费标准不透明,多重因素叠加之下,一部分市民最终选择了最省事,也最不规范的方式——偷偷扔。在一些社交平台上,甚至有人总结出偷扔大件垃圾的经验:将大件垃圾丢到路边绿化带、街角空地,或先堆放在楼道,再以消防隐患为由投诉,倒逼物业清理。这样的“捷径”看似解决了个人问题,却将成本与风险转嫁给了城市管理系统,也让大件垃圾乱丢弃现象愈发频繁。
事实上,上海对大件垃圾的处置并非没有相关规定。早在2021年,有关部门就发布《关于加强本市装修垃圾、大件垃圾投放和收运管理工作的通知》,将大件垃圾分为装修产生和日常生活产生两类,并明确后者有四类合规投放渠道:小区内指定堆放场所、专用回收箱、临时交付点,以及由居民自行运送至区绿化市容部门或街镇设立的拆解处理场所。
“关键还是信息不对称。”有业内人士直言,虽然政策已经明确了投放路径,但大多数市民并不知道离自己最近的拆解点在哪里,也不清楚小区是否设有合规堆放点,更谈不上了解预约方式和收费标准。记者走访发现,这一些信息很少在小区公告栏、垃圾厢房、社区微信群或公共服务的小程序中清晰公示。市民往往是在真正需要处理大件垃圾时,才发现无从问起。
与之形成反差的是,市场端并不缺少参与主体。清运企业、个体回收人员、二手平台、再生资源回收点等各类渠道数量不少,但由于缺乏统一标准和有效衔接,整体呈现出“各自为战”的状态:有的只接整单不接散单,有的临时报价随意浮动,有的在回收后随意倾倒,甚至造成二次污染。
正因如此,城市的公共服务更应统一标准、搭建平台,把物业、清运企业和回收渠道有效串联起来。上海市普陀区的探索,就提供了一种相对清晰的路径。“我们辖区对大件垃圾在收费上参照生活垃圾模式,即对居民不收费,清运费用由区绿化市容局统一托底承担;在清运方式上,则参照装修垃圾管理。”丁杰介绍,普陀的居民区设置了大件垃圾堆放点,由物业负责日常管理,居民只需按要求投放,后续由物业通过统一系统预约清运企业,费用则由政府向清运企业支付,这一模式实施后,辖区内到处乱丢的现象明显减少。
不过,这样的探索仍有待在更大范围内推广。多位业内人士建议,下一步,可以从几个关键环节入手:在社区端进一步压实物业责任,让大件垃圾有固定、清晰的投放入口;建立统一的价格公示机制,让收费明码标价、有据可查;加快建设全市统一的预约平台,提高服务的可达性和便利度;同时对清运市场进行规范,引入企业白名单制度,减少无序竞争与违规处置。
当投放有门、收费有据、流程有序,旧家具无需在深夜“流浪”时,城市服务的“最后一公里”才能真正被打通。
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北辰区双街镇普利司通轮胎厂旁边“天津震春废油脂处理有限公司”,该厂加工地沟油,对外排放恶臭异味,排放时间24小时,已持续三四年了。
群众反映的“天津震春废油脂处理有限公司”为天津振春废油脂处理有限公司,双街镇已于4月20日将其查封,现场检查时未生产。接到本次举报后,双街镇、区环保局于5月9日对其进行全方位检查,该单位已停产。
区环保局将继续加强对该单位的监督管理力度,一经发现超标排放行为,将依法给予处罚。其生产废水按环评要求,由天津市北辰区世纪鑫源排水服务站代理处置,处置情况将进一步调查核实,如发现违背法律规定的行为,将依法严格处理。
北辰区果园新村街果园1号楼东侧,有一个亭子,之前是经营馒头的商户,现在是黑白铁加工,并又私自搭建房屋进行经营,还堆放了许多生活垃圾,电线,存在安全风险隐患,持续了10年多时间;北辰区天穆镇大通绿岛小区,小区内有许多违反相关章程的建筑,还有些住户将公共绿地进行圈占。
1.未发现果园里1号楼周围生活垃圾堆积,但棚亭内经营商户确实将棚亭与果园里1号楼之间空档进行圈建,确实存在电线.大通绿岛小区内确有违建和圈占存在。
1.果园新村街已于5月9日将棚亭全部拆除完毕,对电线及旁边的环境进行了集中治理,消除了电线的安全风险隐患。果园新村街将于一周内制作环保宣传栏,加大环境保护宣传力度,并加强监管,防止私自圈建问题再次发生;
2.全面开展大通绿岛小区违建拆除工作。小区内共有违建646处,面积27120㎡。其中,地面砖混房屋小院387处,面积19350㎡;楼顶封闭露台259处,面积7770㎡;私装地锁911处。目前已拆除圈占9处,面积200㎡,剩余圈占的拆除工作正在进行中。天穆镇政府将于5月19日开始组建履行拆除程序工作组,对期限内未拆除违建,于8月底前依法履行限拆程序。现已于5月11日张贴拆除通告,要求居民限期自拆并先行启动公职人员违建的拆除工作。
北辰区大张庄镇刘招庄村,村南有个子豪镀锌厂,排放刺鼻性异味,并且在该村村南侧还有个凯越木器,是一个家具厂,排放刺鼻异味,持续有两个月了。
1. 群众反映的“子豪镀锌厂”为天津市子豪金属制品有限公司,该单位正在进行锅炉改造,检查时未生产。危险废物储存场所较为简易。大张庄镇政府于5月9日对其进行断电查封,防止其在改造完成前私自生产。
2. 群众反映的“凯越木器”应为天津市凯锐木业有限公司,大张庄镇已对该单位做查封。
1. 针对危险废物储存场所较为简易问题,区环保局已责令其立即整改,加强危险废物管理。区环保局将继续加强监管,察觉缺陷严肃查处。
2. 针对天津市凯锐木业有限公司尚未环评审批手续的违背法律规定的行为,区环保局于当日依法对其处罚。
北辰区宜兴埠镇旷世新城小区正门外,靠近外环处,堆放有大量的生活垃圾和建筑垃圾,持续有两年了。
宜兴埠镇政府于5月9日立即对生活垃圾进行清理并洒水降尘;空地全部苫盖完毕,苫盖面积约1000㎡,并搭建了隔离围挡。同时,宜兴埠镇政府将落实常态管理机制,安排专人定期巡查,保持区域良好环境。
北辰区辰昌路靠近果酒厂地铁站附近,发利汽车铸件厂,产生刺鼻性气味和粉尘,全天还有噪声,持续有一个月,市民表示之前向当地环保局反映过,但是情况还是存在。
经查,群众反映的“发利汽车铸件厂”为天铸发利汽车压铸件厂,检查发现该企业确实存在噪声及切削液气味,有三台熔铝炉生产时产生烟尘,区环保局现场对其厂界噪声、恶臭污染物浓度及颗粒物浓度情况做监测。该公司制作过程中产生的废切削液和沾有废切削液的废铝渣均属于危险废物。
天铸发利汽车压铸件厂生产规模有重大变动而未报批环境影响评价文件,区环保局已对其立案处罚,责令其停止生产,天穆镇政府已于5月13日对其熔炼生产车间断电查封,待其他车间清炉、落膜后对整个厂区进行查封,于5月17日前查封完毕。
监测结果为,该厂的噪声、颗粒浓度达标,恶臭污染物超过天津市规定的标准,区环保局已对其立案处罚,并核实该单位产生的废切削液和沾有废切削液的废铝渣的处置去向,如确实存在违反环境保护法律规定的情况,将依法移送公安机关处理。
市民来信,反映北辰区北仓镇铁东北路三义村附近天津渤海化工集团敬业有限公司,为阿克苏公司处理工业废水,但其无环保污水处理营业许可,私排工业废水至地下,污染土壤,异味刺鼻。已持续20多年了。
经查,天津渤海化工集团下属天津敬业精细化工有限公司,该公司排放的废水排入北仓污水处理厂处理,未发现私排工业废水至地下的行为,区环保局现场对该公司处理工业废水和厂界恶臭污染物浓度进行监测。
监测结果为,天津敬业精细化工有限公司厂界恶臭污染物浓度达标,但处理后工业废水监测超标,区环保局已对其立案处罚。目前,该企业已经对厂内污水池进行苫盖,2套异味气体收集处理设备确定于6月25日安装好。小淀镇政府、区环保局将加强对该公司的监督管理力度,增加巡查次数,确保此类问题不再发生。
滨海新区塘沽津滨高速附近荷香园小区左侧“泰和楼”餐馆,长期排放油烟污染。
经排查:“泰和楼”餐馆有三个排污井,周边存在油污遍地现象。对于“泰和楼”餐馆油烟排放设施问题,经现场核查,该饭店配备有经过改造的油烟净化设施,其出具了饮食业油烟进化设施技术方面的要求及检测技术规范中要求的“中国环境保护产品认证证书”和北京中科华航检测技术有限公司的检测报告。
5月8日上午,杭州道街对“泰和楼”餐馆存在的三个排污井及周边油污进行了清掏和清理,并对破损井盖进行了更换,对周边污染地面进行了烧碱清洗,对破损地面进行了水泥浇筑。同时,责令该餐馆严控排放,并及时对排污井进行清掏,确保周边环境卫生。5月14日下午,杭州道街已责令该饭店立即关停整改,补办相关手续。待其完成环评手续,并由监测公司出具监测报告,确定其油烟持续稳定达标排放后,方可恢复营业。同时,区环境局对该餐馆未验先投的违背法律规定的行为拟处罚款10万元。目前,杭州道街为确保“泰和楼”餐馆遵守停业整改的处理,已责成街综合执法大队采取全时段巡查监控。确保其周边良好的卫生环境。
滨海新区开发区第一大街贻欣园小区,在该小区4号楼对面有一家金桥医院,该医院外围的灯整夜开启,并且十分刺眼,持续了2年时间。
经查,天津金桥医院坐落于开发区第一大街60号,主要是做医疗服务工作,位于贻欣园小区4号楼正南方向约50米,该医院牌匾安装了LED广告灯,每晚七时至十二时处于开启状态。
通过教育引导劝说,天津金桥医院主动将牌匾LED广告灯电源开关切断并拆除电源线,开发区环保局及教文卫体局卫生监督执法人员联合对电源开关加贴封条。下一步,开发区将加强巡查,确保信访反映事项不再反复。
滨海新区大港东部旭日路上,道路两边都是餐饮的,其中一家叫都江宴,晚上的时候露天烧烤,油烟污染严重,营业时间17:00-22:00左右,该处不只一家露天烧烤,并且港东六道晚上的时候有很多拉渣土车,扬尘污染,噪声很大。
经调查,都江宴晚间营业时存在露天烧烤现象;自2017年4月份以来,新区土地整理中心对古林街东部城区的部分地块进行整理,坑塘填埋。在施工全套工艺流程中,需要拉运大量土方,港东六道为主要运输线路,很多运输车夜间作业,未进行苫盖,造成了扬尘污染,并产生噪声。
针对露天烧烤问题,目前旭日路包括都江宴在内的3家露天烧烤已全部取缔,另外古林街城区范围内所有露天烧烤也已全部取缔,下一步,古林街将对旭日路所有餐饮经营商户进行排查,对未安装油烟进化设施的或已安装净化设备但未经过权威部门排放标准检测的,以及未进行环评申报的餐饮商户,一律予以停业整改。待整改后油烟净化排放检测和噪声检测达标,且完成环评申报后,方可继续营业。古林街将继续加大夜间巡查治理力度,严防露天烧烤的反弹。对于港东六道渣土车扬尘污染和噪声问题,古林街通过约谈,东部城区土地整理、坑塘填埋工程已于5月7日起停止施工,群众反映的渣土车扬尘污染和噪声问题已解决。下一步,古林街要求该项目施工方在工地加装降尘设备和出入口车辆冲洗装置,所有运输车辆一律采取苫盖或密闭措施,且不得夜间施工。待所有整改工作完成并达标后,该项目方可再次施工。同时,古林街将对辖区各施工工地做全面排查,安排人员对辖区各道路进行24小时巡查监管,进一步加大查处处罚力度,严防渣土车及其它运输散体物料车辆因未苫盖或未采取密闭措施造成扬尘污染。
滨海新区塘沽新港尚海园里面,面对着临港桥的方向有津车汇喷漆房,喷漆的时候异味严重,营业时间8:00开始,晚上不定时关门。并且一到晚上19:00开始,喷漆房旁边有一个露天的烧烤,油烟污染,遗留垃圾无人清理。
5月8日21时,塘沽街综合执法大队人员前往该处进行核查,发现津车汇服务中心已经关门,门前确实存在露天烧烤情况,街综合执法大队当即对该烧烤点进行了处理。5月9日9时,区环境局执法人员和塘沽街执法大队再次来到该点位核查情况,发现该单位未办理环评审批和验收手续,废机油交无处理资质单位做处置。喷漆房已停用,不具备大气污染物采样条件,因此监测人员未对企业采样监测。5月9日,辖区运管执法人员到津车汇汽车维修服务中心进行实地检查,发现该维修中心未取得维修经营许可证,非法从事机动车维修业务。
塘沽街已将该点位露天烧烤取缔,同时,按照有关法律法规,塘沽街已对津车汇汽车服务中心实施查封关停。针对津车汇汽车维修服务中心未批先建、未验先投以及危废未交有资质单位处置的违背法律规定的行为,区环境局分别进行了立案查处,拟处罚金共计40万元。针对该汽车维修服务中心非法从事机动车维修业务的违背法律规定的行为,运管部门对该维修中心下达了违背法律规定的行为通知书,责令其立即停业并处罚金2万元。为确保整治成果,塘沽街开展拉网式不间断巡查,建立长效跟踪机制,完成“小散乱污”企业及无证照餐饮单位的整治。
滨海新区塘沽大连道与河北路交口北面有铁路的线路,过车的时候噪声很大,西侧有一个供热站,冬天的时候排放烟尘污染,并且大连道和河北路交口晚上的时候有大车经过,噪声很大。
经查,该供热站为滨海新区供热集团下属供热站,已列入2017年滨海新区改燃并网计划;2017年初至今,针对大车噪音问题新区公安局交管分局在执勤中发现一些货车违反规定驶入大连道路段的情况。截至5月8日,民警在大连道处罚大货车闯禁行共183笔。
针对噪声问题,新区采取了以下措施:一是在该路段增强警力配置,在原有火车站岗位的基础之上,增加了大连道流动岗位,和火车站岗位形成了互通、互动的模式,加大路面执法力度,对不按规定上路行驶的大货车一律依规定进行处罚,增强对大货车的震慑效果;二是在无岗时间和交接岗时间派巡查车到这一地带进行巡查治理,减少失控漏管时间,打消部分司机的侥幸心理;三是严格中心城区周边施工工地的管理,严格大货车通行证的发放和管理,严控发放范围,要求施工车辆严格按照通行证注明的时间行驶,同时要减少噪声和扰民;四是在集中警力进行治理的同时,加大宣传力度,通过滨海电视台、滨海时报等新闻媒体及电子显示屏等渠道进行广泛的宣传,减少违背法律规定的行为,对相关违背法律规定的行为的治理情况及时进行报道。供热站已列入2017年滨海新区改燃并网计划,南疆电厂实施并网。目前,滨海新区供热集团已完成该供热站并网工程项目施工招标,预计5月下旬进场施工,10月完工,今年采暖期将用热电联产供热。新区已责成滨海供热集团加快施工进度,确保按期完工。
滨海新区中心商务区东沽和佳苑小区外围24小时都有拉渣土车经过,无苫盖扬尘污染,看不到车牌号。有时候晚上大车会在该处的空地上修车,噪音极其扰民。
经现场查勘,未发现渣土车在和佳苑外围道路及周边区域道路经过,无苫盖扬尘污染及车辆占地维修噪音扰民现象,只存在大型货车(空车)占路停放现象,大沽街当即对停放车辆下达了整改通告,要其立即自行驶离现场。目前,停放的大型货车已全部驶离该区域,中心商务区对该区域道路进行了清扫,大沽街对该区域实施了重点巡控。
大沽街道办事处已增派执法、辅助执法力量加强对该区域重点巡控,禁止大型货车停放。截至目前,该区域已不存在大型车辆停放。同时,大沽街执法大队也加大了该区域周边路段巡控力度,严控大型车辆停放扰民现象。
滨海新区大港油田3号院北区40号楼后面有人在此挖了化粪池,并且将大量垃圾堆放在此,散发恶臭异味。
经查,信访举报案件反映的点位应为北苑小区40号楼周边,经现场核实,周边地面平整,未发现化粪池、大量垃圾,未闻到恶臭异味。5月10日,海滨街再次组织人员到北苑社区进行走访核查。经查,小区围墙外的商业门脸房主确实想将卫生间的下水管道连通到小区的排污管网中,需修建一个化粪池。在施工时,遭到周边居民的强烈反对,居委会和物业公司及时制止,并要求其将地面恢复原状。
5月8日,商业门脸房主已对地面进行了平整恢复。5月9日,现场核实,周边地面平整,无化粪池,无大量垃圾,未闻到恶臭异味。海滨街和油田一矿区已要求居委会和物业公司加强监管,坚决杜绝该类问题再次发生。
滨海新区塘沽开发区天津经济技术开发区贝肯山小区二期南侧,有一处被围墙圈起来,里面堆满了垃圾,已持续了半年多时间;并且该小区二期斯茹园内部的别墅区,工程渣土无人清理,并且陆续有人进行私搭乱建,已持续了一年多时间。
对于围墙内的积存垃圾,开发区已组织力量,于2017年5月10日全部清理完毕。下一步,将对清理后的空地进行苫盖,同时也加强执法巡查工作。
对于斯茹园别墅区的装修用到的材料及工程渣土,已责成物业公司进行苫盖或清理,已于5月11日整改完毕。同时,开发区要求物业公司加强小区环境的日常管理,做到垃圾日产日清。对于斯茹园私搭乱建问题,开发区一是现场制止违法建设施工,暂扣施工工具,清理建筑材料;二是对有违法搭建行为的相对人逐户下达《责令限期改正通知书》,并在小区醒目位置做公告;三是自2017年5月10日下午起,安排执法队员和物业管理单位,对该小区进行全天候值守。
滨海新区生态城和畅路和畅园小区5号楼周边,有一面馆经营中直排油烟,并且居民楼楼道内,有肆意堆放垃圾现象。
经查,和畅园小区5号楼负1层是名为“好晋道刀削面”的餐馆,该店属于无证无照经营,存在直排油烟行为。5号楼8、11、12层楼道存在废弃物、垃圾肆意堆放现象。
5月10日下午,生态城无照经营的相关规定,依法对“好晋道刀削面”予以取缔。5月11日上午,依法立案查处,并下达责令改正违背法律规定的行为决定书。5月11日,按照举一反三的要求,生态城对和畅园小区进行拉网式排查,对违法经营行为进行取缔。目前,物业公司已对楼道及小区公共区域堆放的废弃物完成清理。
滨海新区塘沽贻和花园旁,靠近福地广场有条路,属于一个自由市场,有商贩在此贩卖海鲜,蔬菜,水果等,造成此处到处都是垃圾和异味,并且附近的树木都被影响枯萎,同时市民表示这条马路由于商贩在此占路经营,总造成交通问题,持续有三年了,市民表示之前向地方环保局反映过,但是问题始终没得到改善。
经查,该市场为历史遗留便民市场,主要依托龙江路道路两侧进行经营,每天下午四点以后开市经营。该市场存在部分地区堆积脏物、垃圾桶不洁、树木枯死及道路扫保不净等环境脏乱问题。
目前,已立即责令市场关停整改。市场管理组织人员,于5月10日,对市场内环境进行了清理整治,对路面进行去油、清洗、修整和消毒处理,并对坏死树木进行了更换、移栽。经过清理整治,市场经营环境已有显著改善。同时,为防止信访反映问题出现反复,已责令市场主办方加强市场管理,做到市场无外溢,扫保及时到位,确保居民出行畅通。同时,加大执法巡查力度,对市场经营时段全程进行跟踪监督。区市场监督管理局将对杭州道街确定的限时限地流动经营食品摊贩依法进行备案。
滨海新区大港霞光路,靠近朝霞里小区,大港分局看守所里有个食堂,排放油烟污染,持续有半年多了。
区公安局大港分局立即组织整改,选定湖南蓝箭环保科技有限公司生产的双区静电高净低空排放油烟净化器,对看守所食堂油烟排放进行净化处理,于5月11日至5月14日进行设备调试,5月15日完成安装并投入到正常的使用中,基本解决油烟问题。
滨海新区塘沽向阳街东风里8栋2门底商向阳大饼店,该餐馆在小区里面洗菜、磨豆浆等,产生的垃圾造成小区环境脏乱差,并且餐馆附近放置了几个煤气罐,存在安全风险隐患,持续有3年了。
经查,该餐馆位于塘沽向阳街东风里8栋2门底商,存在在小区里面洗菜、磨豆浆的情况,并且将产生的垃圾随意堆放,未进行及时清理。该餐馆平时存放3只15公斤液化石油气钢瓶,检查当时发现1只正常使用中,另外2只空瓶检查人员到达现场前已由经营单位运走。
已责令该餐馆立即清理了现场垃圾,并责令餐馆负责人在日后经营过程中不得随意乱扔垃圾,同时要求杭州道街加强日常管理,确保垃圾乱堆乱放问题不反弹。关于该餐馆放置煤气罐问题,区市场和质量监督管理局协调津南区市场监督管理局,已责成产权单位于10日下午16:00将钢瓶收回运走,进行钢瓶的去功能化处理,并要求产权单位将该钢瓶处理报告存档备查。下一步,将加大监督管理力度,察觉缺陷及时查处。
滨海新区的空港经济区经一路与纬五道交口的联合利华公司,每天晚上六点左右开始排放异味,是一股浓浓的香精味道,已持续了一年时间。
经查,信访举报案件情况属实。联合利华公司排放的香精异味主要是一期项目香精库及预配间排风产生。监测结果为,香精库一根排气筒臭气浓度超标0.236倍,预配间一根排气筒臭气浓度超标9.233倍。
整改措施:一是5月10日对联合利华公司(一期)香精库抽料泵、预配间等产生异味的设施设备做查封。二是对联合利华公司(一期)废气超标行为立案查处,责令立马停止违背法律规定的行为并整改,同时拟处罚款100万元。当日晚23时向企业送达听证告知书。三是拟对联合利华公司(一期)项目责令停产整治,直至治理达标并经复查复测合格。当日晚23时向企业送达听证告知书。
目前,企业已制定整改计划,立马停止预配间香精操作,并拟对香精房和预配间排风系统增加除味装置,预计5月14日完成。保税区将全程监督企业整改到位,直至达标后方可解除停产整治决定及查封决定。
滨海新区汉沽津滨科技园黄山北路11号,博鑫隆塑管有限公司大院内有家诚和洗衣厂,排放污水,产生刺激性气味,持续4年。
经查,情况属实。5月9日,寨上街与区环境监察大队联合对举报点位进行全方位检查。现场检查中,该单位正在生产,已办理环境影响登记表的备案。但存在洗衣设备与申报不符情况。
新区环境局对该单位依法立案处罚,处罚金额为10万元人民币。寨上街已责成企业停产,并对其进行查封,将超出环评手续的两台机器运出厂区放在博鑫龙管业仓库,并进行封存。寨上街将持续严格监管,督促其在5月20日前落实整改。
东丽区外环线与城际高铁交口-汇海南里小区,距离高铁只有60米距离,高铁经过时噪声扰民,天津市环保局曾检测,证明噪声超标,严令一期一共26栋楼不再使用,但是至今一直在使用,该小区建设时没有环评,已持续了四年时间。
汇海南里小区属于张贵庄村基础设施村民还迁安置住房项目,该项目于2009年3月3日由市环保局审批(津环保许可函[2009]016号)。小区35、36、37、38四栋楼南侧临近京津城际动车组开行至滨海新区二期铁路、津秦客运专线(环保部审批)和京山铁路(既有铁路),现居民已入住。京津城际动车组开行至滨海新区二期于2009年2月25日由市环保局审批(津环保许可函[2009]013号),目前这两个项目均未验收。经区环保局向市环保局来了解,市环保局已经对这两个未验收项目进行了立案查处。目前,铁路部门按东丽区有关部门要求已在汇海南里段安装了5米高声屏障。
5月10日,东丽区政府主要领导、分管领导和滨海市政董事长共同召开了汇海南里噪音问题协调会,并对该问题具体解决方案进行了商定。一是建议由滨海市政加快协调铁路集团,在专家论证的基础上,按照技术标准在高铁一侧建设声屏障,阻拦高铁过往噪音;二是由区公路局加快协调市有关部门在外环线桥上建设声屏障,阻拦外环线上车辆噪音;三是由滨海市政尽快组织在绿化带中层次绿化,采取物理方法降低噪音。
市民居住滨海新区开发区西区港城大道,每天22:00-次日05:00左右,都会闻到一股刺鼻的化学异味,市民顺着味道追踪,怀疑是东丽区中金路舜滨筑路材料公司排放的废气,市民曾亲眼看到附近有浓烟的烟柱。
经查,该企业主要是做沥青混凝土生产,现场检查时该企业正在生产,无环保手续,有废气排放,料堆苫盖不完全。执法人员进行现场取证。
区环保局联合军粮城街道对天津市舜滨筑路材料有限公司进行查封。同时,区环保局对其违背法律规定的行为立案查处并下达《责令改正违背法律规定的行为决定书》。要求该单位立马停止生产。下一步,东丽区环保局将加大对该单位及周边的巡查力度和频次,察觉缺陷将依法依规严肃查处。
东丽区昆仑路昆悦里,小区里大部分的绿地都被部分业主私占,改成菜园,施肥产生臭味,并且2号楼,6号楼与8号楼楼下堆放了大量废品垃圾,持续有两年了。
经现场核查,部分业主确实将绿地改为菜地进行蔬菜种植,因种植季节原因,少部分业主进行施肥,产生臭味。2号楼、6号楼、8号楼部分业主确将部分私人废弃物品在堆放楼下。
一是将该小区堆放在楼下的私人物品进行清理,杜绝一切安全风险隐患;二是对业主圈占绿地、违章棚亭等违背法律规定的行为做全面整治。街道已在5月10日对小区圈占绿地、违章棚亭等行为下达了责令限期整改通知书,如超过期限将果断采取强制措施进行拆除。对圈占绿地进行施肥的部分业主,将在限期结束后对不自行整改的业主强行整改,对已自行整改的进行换土消除异味处理。在小区圈占绿地、违章棚亭、废物堆放全部清理后,将对该小区绿化进行整体提升改造,预计用时3个月。
东丽区津滨大道雪山路东城家园与东城菜市场中间,有个体户养鸡(大约二三百只),产生异味和噪声污染,持续有7年了;东丽区津滨大道万意路芳水河畔,此处有人私搭乱盖,用来洗车,收废品,造成环境脏乱差,持续有10年。
经查,东城家园与东城菜市场中间确实存在私自违规养鸡行为,并产生了异味和噪声污染。当场对其下了限期整改通知书。
5月11日上午8时许,在该养殖户没有自行整改的情况下,对其进行了强行拆除。同时,将周边违法建设一并进行拆除。共计28处,230平米。
东丽区新立街外环线西侧铁路京山线米,火车行驶的时候噪声很大,非常扰民。
经核实,距外环线米左右小区为汇海南里小区,汇海南里小区属于张贵庄村基础设施村民还迁安置住房项目,该项目于2009年3月3日由市环保局审批(津环保许可函[2009]016号)。小区35、36、37、38四栋楼南侧临近京津城际动车组开行至滨海新区二期铁路、津秦客运专线(环保部审批)和京山铁路(既有铁路),现居民已入住。京津城际动车组开行至滨海新区二期于2009年2月25日由市环保局审批(津环保许可函[2009]013号),目前这两个项目均未验收,且市环保局已对这两个未验收项目进行了立案查处。目前,铁路部门按东丽区有关部门要求已在汇海南里段安装了5米高声屏障。
整改结果:一是滨海市政加快协调铁路集团,在专家论证的基础上,按照有关技术标准在高铁一侧建设声屏障,阻拦高铁过往噪音;二是区公路局加快协调市有关部门在外环线桥上建设声屏障,阻拦外环线上车辆噪音;三是滨海市政尽快组织层次绿化,采取物理方法降低噪音。
河北区宙纬路宝兴里8号楼与9号楼之间公共绿地被盖违反相关章程的建筑,大概是100多平米,出租用于经营板面,导致附近垃圾严重堆积无人清理。
物业公司对垃圾已进行了清理。鸿顺里街针对违反相关章程的建筑已立案,已取得相对人笔录,下一步整改措施时间表如下:
(2)根据行政强制法相关规定,应最早于2017年11月13日对其送达《履行行政决定催告书》。
(3)按照有关法律法规,相对人在接到催告书后十日内(最早在2017年11月23日)自行拆除,逾期不拆除的,经区政府批准后应对其送达《行政强制执行决定书》,根据区政府批准的时间予以拆除。
河北区铁东路街盛怡园小区,该小区2号楼的101室住户,在楼后面,搭建违反相关章程的建筑进行养鸡,产生环境污染,持续了4年时间。
铁东路街道办事处执法队员立即责令其进行整改,5月8日夜间已将饲养的家禽进行了处理,违反相关章程的建筑拆除完毕。今后加强巡查,察觉缺陷及时处理。
河北区建昌道建昌桥往南走40米靠右的绿地,经常有垃圾废品堆放;建昌道泗阳道公交站对面,铁东路殡仪服务站,搭建违反相关章程的建筑,经常在早上6点的时候燃放鞭炮,噪声扰民,污染空气,而且鞭炮碎屑散落在马路上无人清理。
建昌道街正对绿地垃圾进行清理;告知殡仪馆禁止燃放鞭炮,违反相关章程的建筑将于5月31日前全部拆除。
河北区新开河街席厂下坡16号大院,该大院门口有许多垃圾,无人清理,并且堆放了许多杂物,堵住了出行通道,持续多年。
河北区王串场生产道,靠近河北启智学校门口有个市场,有商贩在此占道经营,还有商贩在附近的春艳里小区后门处倾倒垃圾,持续有两年。
经现场核查,发现2户商贩在此占道经营,无商贩在春艳里小区后门倾倒垃圾,但有一位80多岁的居民在春艳里小区后门存放了少量堆物。
王串场街综合执法大队工作人员已将2户占路经营的商贩及时清洗整理,禁止商贩里空外卖,占路经营。5月11日上午街物业办已责成春艳里社区物业公司和水明里社区居委会对春艳里小区后门的堆物进行清理。
河北区金钟路金蕾花园小区,现规划退绿地建车位。河北区中山公园后门公园路至金钟路交口菜市场内垃圾无人处理,环境脏乱差。靠近金钟路通往昆纬路的一条胡同中垃圾肆意堆放。
经查,公园路至金钟路交口为占路市场,每天产生大量垃圾。金蕾花园退绿建车位尚未开工,两处的垃圾问题属实。
整改措施:一是增加扫保人员,强化清扫保洁,提升环境卫生质量;二是根据垃圾产量,增加垃圾清运频次,达到日产日清,防止垃圾堆存;三是加强巡回检查,做到及时有效地发现问题,立即解决问题。
金蕾花园小区规划绿地建车位一事,由于业主委员会未通过,目前此工程已停工;靠近金钟路通往昆纬路是佑安西里胡同,5月5日晚由望海楼街连夜组织城管科、物业办、执法队有关人员对胡同内以及周边垃圾等进行了清理,该处的着火点位由于消防局未下达火灾调查报告认定书,不可以进行清理,现对该处进行了苫盖,等事故调查完毕后及时进行清理。该信访举报案件已整改完毕。
5月6日晚,瑞泰物业公司组织人员对垃圾、堆物和周边地面进行了彻底清理,已整改完成。
反映河北区辰润里10门312号的居民,因楼上住户,白天在家中加工水泡化学品,异味刺鼻,影响正常生活,持续3年。
经现场查看和走访附近邻居,所反映412门口无气味,并且412居民已搬走一段时间,因邻里矛盾,312多次报警,派出所协调多次未果。
河北区铁东路,京津冀铁路旁边-前进新村,该村卫生脏乱差,因村内没有公厕和垃圾处理处,故所有生活垃圾均丢弃在靠近铁路一处的墙下,持续了许多年时间。
已清理违章篷亭10余处、200余平方米,清理圈占15处、800平方米,清理垃圾45车、360余吨。目前,村中垃圾及违章圈占清理完毕。下一步修建公共设施,明确管理事宜,其中:北辰区负责在村中和村头修建两座垃圾池(该项工作已在进行中);在村头选定地址,修建一座带化粪池的旱厕;按照目前村中主路的走势考虑百姓出行,因地制宜修复村中主路,对连接高速路道路进行硬铺。
河北区新开河街负责做好公共设施修复过程中的群众稳定工作,确保工程顺利。北辰区5月11日起接管村中环卫管理并按计划修建公共设施。
河东区大直沽中路(也叫大直沽五号路)石油楼下有一个垃圾箱,长期无人清理,产生刺鼻性异味。
经查,该垃圾箱中的生活垃圾基本做到日产日清,居民反映现场垃圾箱旁垃圾问题系居民装修房屋所堆放的装修土。街道办事处对近期由于没有卸地,不能及时清洗整理的装修土都进行了苫盖。并放置活动式玻璃钢垃圾桶2个。
大直沽街道立即安排人员对现场进行清理,同时将原来破损垃圾箱拆除(砖混),并放置活动式玻璃钢垃圾桶2个,确保此处环境干净、整洁。
河东区一号桥毛条厂路3号院1-5号附近都是杂草无人处理,存在火灾隐患,并且还有很多垃圾堆放,造成周围环境脏乱差,持续有十多年。
责任单位立即对此处做全面清理,已于5月9日11时将垃圾和杂草清理完毕,并将地面进行苫盖。责成属地社区四级网格对现场实施24小时监管,确保问题无反复。
河东区津滨大道59号万达广场c座和b座大平台上,有一个大风扇每天24小时运转产生噪声污染,已持续一年。
接转办单后,即刻安排执法人员到现场进行核查,在反映人所称的大平台上进行了仔细巡查,经过长时间多次的核对、排除,发现有一商户所使用的引风机应为反映人所称的“大风扇”,经监测噪声超标。
1.对其噪声超标依法进行处罚,并征收噪声超标排污费。2.立即整改,确保达标排放。
河东区祁连路上彩丽园小区30号楼一门102住户侵占绿地,私搭乱盖,把树砍伐。26号楼2门一楼住户区圈占绿地,私搭乱盖。
整改措施: 1.鲁山道街道办事处立即启动了执法程序,向规划部门过函,做出详细的调查认定工作。同时约谈相对人形成调查笔录,并积极做好相对人的思想工作。2.依照国家住建部《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》的部署要求,结合河东区违法建设治理计划,鲁山道街道办事处已将彩丽园列为全街重点治理社区,将于2017年7月31日前,彻底拆除两处违反相关章程的建筑,并恢复绿地、树木等配套原貌。
河东区卫国道太阳城紫玉园小区旁边瑞杰酒店底商多家小饭馆,长期向紫玉园小区内排放油烟。
5月6日接件后,鲁山道街道与区环保局经现场核实,瑞杰酒店周围九家小规模餐饮企业确实存在排放油烟的问题。
接件后,鲁山道街道和区环保局立即责令瑞杰酒店底商九家餐饮公司进行整改,九家餐饮企业于5月10日全部安装油烟进化设施,5月13日经区环保局检测,九家餐饮企业油烟检测达标,油烟污染问题得到解决。
河东区津塘公路与十四经路交口的小区底商,正阳春烤鸭店,饭馆长期产生油烟,持续五年。
2017年5月6日上午对津塘路丰盈公寓底商正阳春烤鸭店进行现场检查,未发现油烟排放情况。该饭店拥有一套油烟进化设施,能够正常使用,且每年向区环保局报送设备环评材料。
河东区二号桥街东泰家园,没有燃气管道,小区的个人家都使用煤气罐,产生大量黑烟,并且味道刺鼻,已持续两个月。
经实地核查,有个别住户使用煤气罐,经二号桥街道与方华物业共同排查,未发现大量黑烟和刺鼻性味道。
东泰家园小区,是天津市住房保障公司公租房项目,2016年12月15日开始办理入住,入住率近60%,煤气管道安装属天津市住房保障公司。天然气通气已有计划按期落实。今后二号桥街道将与物业加强排查并对住户宣传防火知识。
海河的富民桥上(靠近河东区这一侧),机动车道与非机动车道上都有撒落的混凝土,无人清理,产生扬尘污染。
接到举报件后,河东区市容园林委立即组织工作人员,已于5月12日对问题点位混凝土彻底清理完毕,并对此点位进行长效监管,防止问题反复。
河东区六纬路121号对面,老发电厂,现在金茂公司在此建筑施工,无苫盖措施产生扬尘污染,具体施工时间不清楚。
经查,河东区六纬路121号对面,老发电厂由金茂公司开发,一期(南块地)路面硬化已于4月下旬完成且现场有雾炮喷淋,现场均已全部苫盖,三期(中地块)路面硬化已于5月3日完成,现场全部苫盖无;二期(北地块)已全部苫盖。
河东区大王庄积善里3号楼底商,津川菜馆,产生油烟和噪声污染,持续有6年了,市民表示向当地环保局反映过,但是问题一直未得到解决。
大王庄街道办事处和市场监督管理局对位于大王庄街积善里3号楼底商津川菜馆进行现场检查,经核查该户为无照经营,已对其下达整改通知书,责令其立马停止营业。
河东区六经路绚丽园小区,社区物业将绿地破坏,建成停车场,工程渣土在外无人处理,产生扬尘污染。
经核查,该举报件反映绚丽园小区绿地破坏,建成停车场情况属实,工程渣土在外无人处理,产生扬尘污染情况不属实。
河东区建委立即责成绚丽园社区物业公司就绿地破坏、建成停车场问题进行整改,要求恢复成规划设计原状。
河西区苏州道与九龙路交口-苏州道130号小区,在该小区前面的平房处,有一家名叫新疆兄弟烧烤店的商户,露天经营烧烤,产生大量油烟,并且产生臭味,持续了3年时间;在小区的后面,还有一家燃烧煤炭蒸馒头的商户,产生大量黑。