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从晋能控股煤业集团安全生产委员会办公室2025年1月7日发布的文件晋控煤业安委办字〔

关于同发东周窑煤业公司2023年“12 ·20” 一般顶板事故处理的通报

2023年12月20日，同发东周窑煤业有限公司井下4#层五盘区8508综采工作面发生一起一般顶板事故，造成1人死亡。为深刻吸取事故教训，层层压实安全责任，防范同类事故发生，现将该起事故处理情况通报如下：

2023年12月19日19时，准备队召开夜班班前会，参加会议共20人。班前会由准备队队长王某明主持，参会人员有值班长孟某权，跟班副队长高某，班长刘某华，副班长兼验收员赵某(工种为采煤机司机),副班长李某保(工种为支架操作工),三机操作工刘某之、郑某、王某、邓某坚，支架操作工丁某宇、张某、杨某宇，皮带操作工王某，泵站司机席某伟，电工王某，普工朱某武、伊某成、石某峰、赵某程。会议上孟某权安排了当班工作任务，第一项是从换装硐室往工作面运送

支护材料，第二项是在支架前探梁架设钢梁，第三项是在后刮板输送机清理浮煤并在2-4号支架古塘侧进行支护工作。王某明强调了作业过程中相关安全注意事项。

21时00分，准备队跟班副队长高某、班组长刘某华、安检员郭某旺、瓦检员杜某敏进行“四位一体”检查后，开始作业。

20日4时许，赵某、张某、杨某宇、王某、伊某成、王某6人准备在工作面20号液压支架附近架设钢梁。此时采煤机位于20号支架处。赵鼎操作采煤机运行至11号支架，张某负责伸缩支架，其他人负责收放聚酯纤维网。随后赵某用锚杆通过网孔对作业附近煤壁进行敲帮问顶。准备工作完成后开始架设钢梁工作。在架设19-20号钢梁时，张某站在支架内将 19-20号支架的前探梁降下，前伸梁和护帮板收回。杨某宇、伊某成、王某3人在20号支架后方前刮板输送机溜槽内一同架设钢梁，将钢梁放至19-20号支架的前探梁上，赵某与王某站在由绞盘卷起的聚酯纤维网上调整钢梁位置(网距离地面 70cm), 使钢梁两端的孔位露出在支架间。赵某位于20号支架前，王某位于18-19号支架间。

4时45分，赵某和王某身后的煤壁突然发生片帮，煤块打到聚酯纤维网上并碰到了赵某的身体。赵某被煤块瞬间的冲击力拍倒，跌落在机道内，身体呈蜷缩状态，头朝支架，脸朝机头，脚朝煤壁，倒下后没有起身，身体没有出血和明显外伤，有气息和微弱的意识，能发出。

综采工作面处于末采收尾阶段，现场支架与煤壁之间形成约1米的空帮空顶区域，作业人员违章站在前探梁降下的支架前的空顶空帮区域架设支护工字钢梁，被突然片帮的煤体砸伤致死。

1.作业规程、安全技术措施和管理制度执行不到位。现场作业人员在采煤机移动后未按照作业规程要求及时移架，造成空顶距超标的隐患；未按照安全技术措施要求将前后相邻5 个支架护帮板全部打开贴紧煤壁，将网撑起、顶实，达到护帮作用，且违章站在前探梁降下的支架下作业；未严格执行“敲帮问顶”制度，煤壁冒落、片帮的隐患未能彻底处理。

2.现场安全管理有漏洞，安全责任落实不到位。现场安全管理的上岗干部及班组长对违章行为失察，安检员未认真履职尽责，作业人员未严格执行自保互保联保制度。带班矿领导未对特殊作业进行盯守，未及时有效地发现和消除隐患。

3.隐患排查治理不到位，主体责任落实有差距。同发东周窑煤业对各级管理部门隐患排查中发现的问题，重视不够，尤其对以往8508工作面顶板方面发现的问题，未采取比较有效措施，从根本上消除隐患。

4.安全教育培训不到位，作业人员安全意识淡薄。同发东周窑煤业未全面落实“起底式”全员安全教育培训，致使现场作业人员安全风险辨识能力差，未能辨识出空顶距超标的安全隐患并采取有效措施处理，未对违章作业进行提醒和制止。从业人员的安全意识和安全素养没有得到根本提升。

5.上级公司主体责任落实不到位。晋能控股煤业集团未能定期对同发东周窑煤业末采收尾阶段综采工作面等存在重大风险的场所、环节、岗位开展隐患排查，制定消除隐患措施，未能严格落实上级公司安全管理责任。

依据《国家矿山安全监察局山西局关于山西大同(晋能控股)大同煤矿集团同发东周窑煤业有限公司2023年“12 · 20” 一般顶板事故调查处理意见的批复》(矿安晋〔2024〕103号)、《晋能控股集团有限公司关于煤业集团虎龙沟煤业2020年 “4 ·8”一般运输事故等七起事故处理的通报》(晋控安监字〔2024〕417号〕、《晋能控股煤业集团有限公司生产安全责任追究办法》(晋控煤业经发〔2023〕2号)规定，对事故相关责任人处理决定如下：

1.刘某华，时任同发东周窑煤业准备队班组长，现为同发东周窑煤业综采预备队工人。负责组织当班清煤、支护等生产任务。未严格履行职责，岗位职责落实不到位，对现场作业风险未能有效辨识，隐患排查不彻底，对事故发生负主要责任。决定给予留用察看处分、撤销班组长职务。

2.高某，时任同发东周窑煤业准备队副队长，现为同发东周窑煤业综采预备队工人。当班跟班干部，负责当班安全生产工作。未严格履行职责，隐患排查时未发现空顶距大，未及时发现和制止作业人员的违章行为，现场安全管理不到位，对事故发生负主要责任。决定给予撤职处分。

3.赵某贵，时任同发东周窑煤业安检员，现为同发东周窑煤业安监部检身工。当班负责盯守8508工作面1-45#支架范围的现场作业。现场安全监督履职不到位，未对架设钢梁作业进行盯守，对违章作业行为失察，对事故发生负主要责任。决定给予党内严重警告处分，并调离安检员岗位。

4.孙某权，时任同发东周窑煤业准备队代理安全副队长， ,现为同发东周窑煤业综采预备队工人。负责全队安全管理工作，对现场安全技术措施落实及员工行为安全监督管理不到位对事故发生负主要责任。决定给予撤职处分。

5.王某明，时任同发东周窑煤业准备队队长，现任同发东周窑煤业综采一队副队长。负责全队安全生产工作，对员工的安全监督和安全教育工作不到位，安全责任落实有差距，对事故发生负重要责任。决定给予党内严重警告处分、撤职处分。

6.朱某林，时任同发东周窑煤业准备队书记，现已退休。按照“党政同责、一岗双责”原则，与队长共同履行安全生产职责。未认真履行职责，协助队长抓好本队组的安全管理工作 ,对事故发生负重要责任。鉴于其已退休，决定不再进行处理

7.门某谦，时任同发东周窑煤业生产技术部采煤副部长代理部长，现任同发东周窑煤业生产技术部副部长。对8508工作面停采期间的安全监管工作重视不够，对现场安全技术措施执行情况监管不到位，未发现工作面空顶距大的安全风险隐患，对事故发生负重要责任。决定给予撤职处分。

8.赵某光，同发东周窑煤业副总工程师。协助生产副总经理做好采煤技术工作，对现场停采支护技术指导不到位，对现场未按安全技术措施执行管控不到位，对事故发生负重要责任。决定给予撤职处分。

9.陈某，同发东周窑煤业生产副总经理。负责矿井生产管理工作，事故发生当班带班矿领导，未认真履行《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第(三)(五)(七)项职责，对8508工作面违章作业行为失察，未发现工作面空顶距大的安全隐患并采取措施处理，对各级部门及隐患排查中发现的8508工作面顶板管理问题重视不够，未采取比较有效措施从根本上消除隐患，安全管理不到位，对事故发生负主要领导责任。决定给予党内严重警告处分。

10.潘某龙，同发东周窑煤业安全副总经理。负责矿井安全管理工作。未认真履行《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第(五)项职责，对安检员的管理不到位，职工安全教育不重视，对事故发生负重要领导责任。决定给予党内警告处分。

11.王某鑫，时任同发东周窑煤业总经理，现任同发东周窑煤业党委书记、董事长。分管经理层全面工作，负责组织制定并实施矿井安全生产规章制度和操作规程，负责安排部署安全生产工作。未认真履行《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(二)(三)(五)项职责，对各级部门及隐患排查中发现的8508工作面顶板管理问题重视不够，未采取有效措施从根本上消除隐患，职工安全教育不到位，安全管理不到位，对事故发生负重要领导责任。决定给予党内警告处分。

12.李某刚，时任同发东周窑煤业党委书记、董事长，现为晋能控股集团重大安全风险隐患风险排查工作组成员。负责矿井全面工作，矿井安全生产第一责任人。未认真履行《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(二)(三)(五)项职责 ,对各级部门及隐患排查中发现的8508工作面顶板管理问题重视不够，未采取有效措施从根本上消除隐患，职工安全教育不到位，安全管理不到位，对事故发生负重要领导责任；未认真履行《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(七)项职责，未及时报告生产安全事故，对事故迟报负直接责任。决定给予撤销党内职务、撤职处分。

13.余某，煤业集团机电管理部副部长。同发东周窑煤业业务主管部门挂牌责任人，负责定期检查、督促同发东周窑煤业安全生产工作。未认真履行《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第(三)(五)项职责，未严格履行《晋能控股煤业集团煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》要求，对同发东周窑煤业安全监督管理不到位，对事故发生负重要领导责任。决定给予党内警告处分。

14.王某刚，时任煤业集团总调度室主任工程师，现任煤业集团调度指挥部副部长。同发东周窑煤业业务主管部门挂牌责任人，负责定期检查、督促同发东周窑煤业安全生产工作。未认真履行《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第(三)(五)项职责，未严格履行《晋能控股煤业集团煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》要求，督促同发东周窑煤业排除安全风险隐患不到位，对事故发生负重要领导责任。决定给予党内警告处分。

15.程某新，时任煤业集团综采办公室主任，现任马道头煤业公司外部董事。对同发东周窑煤业8508工作面停采铺网作业重视不够，未进行重点监管，对8508工作面作业规程、安全技术措施执行情况监管不到位，对事故发生负重要领导责任。决定由煤业集团生产副总经理对其进行安全约谈。

16.按照上述责任人处理决定，同发东周窑煤业公司依据干部管理权限负责落实本单位管理的人员处理决定，处理结果 (正式文件)上报煤业集团安全生产委员会办公室审查备案。

1.强化现场安全管理，落实全员安全生产责任制。同发东周窑煤业要严格执行“四位一体”检查制度，现场作业要严格执行“敲帮问顶”制度，处理零皮、片帮前要清理好退路，指定专人观察顶板变化；使用好支架护帮板护好煤壁，保证工作

面空顶距不超标。要及时排查整治现场隐患并采取行之有效的安全措施，确保作业安全。带班矿领导、跟班队长、班组长、现场安检员要切实抓好作业人员的现场安全管理工作，特别要加强对特殊作业、变化作业的现场盯守，对作业规程、操作规程及安全技术措施的执行进行全方位检查，严格要求作业人员按照规程和措施进行实施工程，扎实做好现场反“三违”工作。

2.强化规程措施贯彻执行，严格落实管理制度。同发东周窑煤业要加强安全管理制度、安全风险隐患辨识、岗位操作规程、特种作业人员操作技能、新技术新工艺等贯彻执行力度，增强从业人员安全风险隐患辨识能力，自觉防范和落实风险管控措施，提高自保互保联保能力。从业人员一定认真学习熟悉管理制度、作业规程、操作规程和施工安全技术措施。现场作业必须严格遵守制度规程要求，严禁违章作业。

3.认真开展“用视频、反三违、防风险”活动。同发东周窑煤业要加大安全投入，在维护好、使用好现有视频监控设备的基础上，不断改造、增补高清智能视频设备安设，实现视频监控全覆盖煤矿所有作业场所，构建无监控不作业的可视化监控环境；特殊作业前必须安设视频监控，实时监控作业人员的行为；大力开展“用视频、反三违、防风险”,推动从业人员 “上标准岗、干标准活”,坚决遏制较大以上事故、减少零敲碎打事故。

4.强化安全教育培训，提升安全意识和安全素养。同发东周窑煤业要加强从业人员的安全教育和培训工作，要让每名员工熟悉掌握操作规程，以及需要注意的几点，切实提高从业人员的自保互保意识、业务素质、操作技能和风险管控能力，引导从业人员自觉遵守安全生产规章制度和作业规程。要以《黑色三分

钟生死一瞬间》系列视频教材为主要载体，开展“起底式”全员安全意识和安全素养集中培训，主要负责人要亲自负责、亲自组织制定培训方案，做到全员观看、完整观看、不漏一人、不漏一个案例，并且要固化为制度措施，形成长效机制，常态化组织从业人员反复观看、反复学习，确保职工真正“看明白、想明白、干明白”,从思想根基上提升安全意识、安全素养和自保互保能力，杜绝“三违”行为。

5.严格落实生产安全事故信息报告。同发东周窑煤业要增强法治意识，提高对事故信息报告工作的认识，加强对事故报告有关法律法规和要求的学习，若发生事故，要按规定及时、如实报告事故情况，严禁瞒报、谎报、漏报和迟报。

6.上级公司要切实履行安全管理主体责任。晋控煤业集团要认真履行主体责任，要加强对重点工作、关键环节的检查，严格督促所属煤矿强化日常隐患排查治理工作，不断从根本上处理问题和消除隐患，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位。

7.同发东周窑煤业公司要按照上述防范措施要求，制定事故防范措施整改方案，并逐条进行落实整改及效果验证。

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地下电缆架是一种专门的结构系统，旨在支撑和组织安装在地下的电缆和管道，特别是在各种工业和公用事业应用中。

疫情导致制造设施暂时关闭，导致地下电缆架的建设出现延迟期。因此，我们观察到物资短缺和项目执行时间增加。制造电缆架所必需的一些基本原材料，如钢铁和玻璃纤维，其价值和供应量受到波动的困扰，这主要是由于全球供应链中断。

由于严格的施工规程，严格的监管措施迫使许多基础设施建设项目被搁置或延期。因此，公用事业和电信等不一样的行业对地下电缆架的需求显而易见地下降。当前的经济环境不确定，导致许多实体的预算拨款减少，从而可能会引起地下电缆架的预安装和改进工作被推迟甚至完全取消。

地下电缆架的当前发展表明了向可持续性发展的转变，强调绿色材料和节能生产方法。现代模块化结构因其适应性和优化的间距而受到青睐，而用于智能监控的物联网集成等尖端技术正在提高运营效率。电信行业正在刺激需求一直增长，尤其是随着 5G 网络的部署，以及人们对安全协议及其遵守的兴趣日益浓厚。此外，安装的步骤的自动化正逐渐变得无处不在，来提升了性能并减少了人力成本。

金属电缆架由钢或铝等优质材料制造成，可为各种各样的环境中的电缆提供出色的支撑和组织，一般适用于工业和公用事业领域。该细分市场占有可观的市场占有率，主要是由于其坚固性、弹性和出色的承重潜力。因此，这些机架在需要大量机械强度的艰巨任务中很受欢迎。然而，尽管具有这种强度，它们可能容易受到腐蚀，需要保护涂层才能最佳使用。电信和配电等行业对坚固电缆管理解决方案的需求一直增长，预计将推动该细分市场的增长。

由玻璃纤维、塑料或复合材料等材料制造成，为电缆管理提供轻便且耐腐蚀的替代方案。这一市场领域正在经历显着增长，主要归因于它们重量轻、耐腐蚀和不受环境影响。这些属性使它们很适合潮湿或暴露于化学物质的环境。这些机架需求的激增可以归因于对可持续性的日益重视和对低维护替代品的追求。随着各行各业逐渐重视环保材料和工艺，预计对非金属电缆架的需求将继续上升，尤其是在电信和可再次生产的能源领域。

在家庭领域，地下电缆架通常用于监督和安排住宅环境（例如私人住宅或公寓）内的电线和数据线。它们对维持有序的氛围和确保电缆集成的安全性和功能性做出了巨大贡献。虽然与商业应用相比，家庭应用领域有点小众，但由于人们对家庭安全和组织的认识逐步的提升，该领域正在见证增长。随只能家居技术的日益普及，对专业电缆管理策略的需求预测将持续不断的增加。房主正在慢慢地投资基础设施改进，从而为地下电缆架制造商提供了满足这一人群需求的机会。然而，市场可能会遇到来自电缆扎带和导管等替代电缆管理替代品的竞争。

商业应用领域是指在办公的地方或零售区等企业环境中（包括工业机构）使用地下布线系统。这些系统在管理和维护电力和通信电缆方面发挥着不可或缺的作用，为各种运营提供动力。商业应用领域占地下电缆架行业的很大一部分。随着 IT 和电信网络的普及，商业领域对精简基础设施的关注度逐步的提升，推动了对强大的电缆管理系统的需求。企业正在慢慢地将资金分配给可靠且可扩展的系统，以满足一直在变化的需求。随企业对其设施进行现代化改造以增强连接性和运营效率，远程工作和数字化转型战略的激增进一步促进了该领域的发展。

城市加快速度进行发展导致住宅和商业建筑的发展激增，这不可避免地需要熟练的电缆管理系统，例如地下电缆架。同时，政府资助的旨在增强公用事业、交通和电信网络的基础设施建设也刺激了对电缆管理解决方案的需求。

随着我们热切期待 5G 网络基础设施的到来，全面地下布线的需求也日益增加；这需要可靠、组织良好的电缆管理系统。同时，云计算和众多数字服务所需的数据中心蒸蒸日上，推动了对渐进式电缆管理替代方案（特别是地下机架）的需求增加。

购买和安装地下电缆架可能会产生大量费用，这可能会让部分客户望而却步，尤其是规模较小的项目或预算紧张的客户。此外，经常性的维护和初期维修进一步增加了总支出，导致一些实体对这些系统的投资决策产生顾虑。

地下电缆架安装确实是一个复杂的过程，要专业知识和专用工具，可能会带来时间延迟和劳动力成本上升方面的挑战。每个安装地点往往都有独特的环境条件，包括土壤成分、水分储备或预先存在的基础设施，这进一步增加了安装过程的复杂性。

随着人们对太阳能、风能和水力发电等可再次生产的能源的关注度逐步的提升，将这些能源与电网连接起来的有效电缆管理系统的需求也日益增加。这导致对地下电缆架的需求增加。政府倡导可持续能源基础设施的举措预计将刺激对专为可再次生产的能源企业设计的电缆管理解决方案的投资。

随着我们目睹城市扩张的快速步伐和智能城市的兴起，无论是在家庭还是商业领域，包容性电缆管理策略的必要性都至关重要，从而推动了对地下电缆架的需求。此外，政府对交通和公用事业等关键基础设施建设的资金增加无疑将为受人尊敬的制造商和供应商带来机会。

地下设施偶尔会面临自然灾害的潜在危害，包括洪水或地震活动，从而对基础设施构成威胁。土壤条件的波动和湿度的变化可能会阻碍安装程序，并跟着时间的推移损害地下电缆架的持久质量。

经济波动会影响基础设施和建筑的投资，导致对地下电缆管理解决方案的需求减少。基础设施项目公共资金有限可能会限制该市场制造商和供应商的机会。

北美地下电缆架行业正在经历大幅度增长，主要得益于强大的基础设施增强和先进的电信技术进步。该地区拥有成熟的电信行业，对 5G 技术和数据中心扩展的持续投资刺激了对有效电缆管理系统的需求。此外，政府旨在增强基础设施弹性和支持可再次生产的能源的努力进一步刺激了市场扩张。该地区的知名参与者包括在其产品组合中第一先考虑创新和可持续性的老牌公司。然而，安装费用增加和严格的监管先决条件等障碍可能会影响市场趋势。总之，在技术进步和城市化一直在升级的推动下，北美市场预计将持续扩张。

欧洲地下电缆架行业受到对可持续性和严格环境法规的坚定关注。许多欧洲国家正在向可再次生产的能源项目投入大量资源，因此就需要熟练的电缆管理系统来支持风能、太阳能和水力发电设施。该地区同时见证了智能城市计划的激增，需要复杂的电缆管理解决方案来满足对连接和基础设施优化一直增长的需求。竞争领域的特点是经验比较丰富的制造商和专注于环保材料和智能技术整合的先锋初创公司共存。尽管如此，市场仍面临着诸如经济环境波动和各国监管环境多样化等障碍。尽管存在这些障碍，但欧洲对绿色技术和基础设施增强的奉献精神使其在地下电缆架领域处于持续扩张的最佳位置。

亚洲地下电缆架行业目前正在经历令人印象非常深刻的增长，这得益于该地区的大规模城市化和基础设施增强。中国和印度等新兴国家正在向其能源和电信网络投入大量资源，以满足其一直增长的人口和逐步扩大的城市区域的需求。大都市枢纽对卓越电缆管理策略的需求异常高，可靠且有序的电缆网络必不可少。此外，整个地区对可再次生产的能源的重视正在刺激地下电缆架的部署，使其成为可持续发展努力不可或缺的组成部分。然而，技能短缺、国家标准不一致以及消费者成本考虑等障碍可能会阻碍市场发展。尽管存在这些障碍，但亚太地区似乎仍处于显著扩张的有利位置，这得益于持续的基础设施建设和向现代电缆管理策略的过渡。

“地下电缆架市场有几家关键的行业参与者，他们对塑造该行业的格局发挥了及其重要的作用。”

地下电缆架行业竞争非常激烈，众多重要参与者致力于推动其发展和进步。随着对专业电缆控制管理系统的需求持续不断的增加，这些知名参与者已准备好抓住新兴机遇，并巧妙地克服马上就要来临的障碍。

2024 年 7 月 10 日，杜肯电力公司开展一项开放式创新挑战，向世界各地众包提案，以改进地下电缆监控。

该研究涵盖了全面的 SWOT 分析，并提供了对市场未来发展的见解。它研究了促进市场增长的各种各样的因素，探索了可能会影响未来几年市场轨迹的广泛市场类别和潜在应用。该分析考虑了当前趋势和历史转折点，提供了对市场组成部分的整体了解并确定了潜在的增长领域。

地下电缆架行业目前正持续扩张，这得益于城市化进程的加快、电信技术的进步以及对可再次生产的能源基础设施的重视。尽管激烈的竞争、高昂的安装费用和法规遵从性等障碍任旧存在，但主要的行业参与者正在以创新的方式应对对专业电缆管理方法日渐增长的需求。展望未来，市场预计还将逐步发展，智能技术的融入和对可持续性的追求等趋势预计将刺激增长并扩大产品组合。返回搜狐，查看更加多

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