无论是人流密集型的都市商圈，仍是穿过富贵商铺街后那些安静的住所区域，地上简直看不到废物，烟头这些天然更不用说了。

  长时刻以来，日本严厉的废物分类准则、详尽的环境管理，以及民众长时刻构成的公共认识，一起维持着这近乎一干二净的城市景象。

  但近些年，日本的大街如同没有曾经那么洁净了，尤其是在外籍游客许多集合的抢手区域。

  日本街头的废物桶本来就少，许多游客买完小吃、饮料后，找不到废物桶，只能一路拿在手上，终究一些人爽性顺手丢掉。所以，在一些景点和商业街上，乃至渐渐的呈现废物堆积的现象。

  而作为具有“国际最繁忙十字路口”的东京涩谷，当地市政面临越来越严峻的乱扔废物现象，总算决议动真格了。

  从本年6月开端，只需被发现乱扔废物，将直接罚款2000日元（约合人民币86元）。而针对商家，涩谷区也同步出台了更严厉的规则：在指定区域内，假如餐饮店等商户没有设置废物桶，将被处以5万日元罚款（约合人民币2150元）。

  值得注意的是，假如被巡查人员发现乱扔废物，即使你下一秒马上捡起来从头丢进废物桶，罚款仍旧照收不误。

  也便是说，没有口头正告，没有被提示一次的时机，只需做出扔这个行为，就直接处分。

  相比之下，日本大分县由布市此前在2025年施行的相似法令，相对温顺一些。当地针对乱扔废物、路旁边吸烟等行为，相同设定了2000日元罚款，但有一次“痛改前非”的时机，即第一次违背会先遭到口头教育。

  涩谷区曾做过一项查询，成果显现，超越九成乱扔废物的人并非涩谷居民，而是从外地来到涩谷的人。所以，不少日本网民开端质疑：为何需要用本地居民的税金，替游客处理废物？

  对此，日本闻名导演宫本亚门则提出了不同观念。他以为，游客虽不是本地居民，但他们会在涩谷购物和吃饭，资金相同在当地流转，因而不能简单用“是不是本地人”来区分职责。城市已然享用了旅行经济带来的收益，也应该承当对应的公共服务职责。

  事实上，除此之外，最近日本环绕“废物”这一论题还牵扯到了废物袋身上，详细怎样个事儿呢？

  因为中东形势严重导致石脑油供给不稳定，日本多地指定废物袋开端提价，乃至会呈现了买不到废物袋的状况。

  日本宫崎县小林市现已宣告，从下个月开端上调指定废物袋价格。其间，特大型废物袋从202日元涨到256日元（约合人民币11元），大型废物袋则从168日元上涨至211日元（约合人民币9元）。

  别看只是几十日元的涨幅，但因为废物袋归于每天都要运用的生活必需品，日本民众对这类提价分外灵敏。

  成果便是许多居民开端提早囤货。有超市表明，只是两周时刻，废物袋销量就暴增到平常的3.5倍。不少门店乃至接连几天断货。

  在静冈县滨松市，指定废物袋现已继续缺货三天。还有商家说：“顾客一看到货架上有废物袋，就会马上冲过去抢。”乃至有人专门从外地开车来扫货。

  换句话说，现在的问题，并不是真的没货，而是许多人因为忧虑未来买不到，所以开端张狂囤积。

  这也让不少日本人联想到当年的石油危机卫生纸抢购潮。有日本白叟乃至感叹：“期望不要变成曾经抢厕纸那样。”

  因为缺货状况严峻，现在日本全国现已有30多个地方政府暂时答应居民运用“非指定废物袋”扔废物。本来日本许多区域规则，一定要运用政府指定废物袋，不然废物车不会收回，现在也不得不暂时放宽。

  某种程度上来说，日本现在面临的，其实现已不只是“废物问题”。它背面折射出的，是游客暴增、城市公共服务缺乏、环保成本上升，以及民众焦虑心情一起叠加后的成果。

  而关于赴日旅行的中国游客，或许长时刻生活在日本的华人来说，这件事其实也算一种提示。

  在日本，不乱扔废物许多时分并不只是是品德问题，而是会直接影响他人对整个集体形象的公共行为。

  尤其是在现在日本社会对“游客废物问题”越来越灵敏的状况下，一个顺手丢掉的饮料杯，或许终究都会变成外国游客本质的评论资料。

  或许，比起为什么没有废物桶，更重要的是——在享用一个城市整齐便当的时分，也最好仍是不要成为损坏它的人。

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  国企干部与公职人员离婚牵扯出“切割近亿产业”发展：国家动力集团纪检监察组已介入，女方巨资持股多家公司已刊出或撤消

  在黄海与渤海的交汇处，长岛如一串翡翠散落碧水。这儿曾因过度饲养与开发而伤痕累累，现在却正阅历一场静水流深的蜕变——从生态修正到零碳探究，从传统渔猎到才智管海，这座海岛正以“向海而生”的勇气，书写着人与海洋调和共生的新篇章。5月28日、29日，“逐梦深蓝·智绘山海”2026山东才智海洋媒体行走进烟台长岛，探寻这座北方海岛的零碳“暗码”。

  曩昔，饲养筏架、围网、海参池密密匝匝地挤占着海岸线，近海ECO不堪重负。近年来，长岛有序腾退影响海洋生态的饲养空间1.8万亩，撤除侵吞天然岸线的寒酸修建、育保苗场等86万平方米，修正岸线公里。天然岸线%——这在某种程度上预示着，大海从头夺回了归于自己的领地。

  岸线修正不只是数字的改变。在大黑山岛、砣矶岛等地，从前坍塌的岛体被加固修正，的生土从头披上绿装。10个有居民岛完结68.4万平方米破损山体办理，新植补植林木5600亩，林木绿化率提高至60%。每年途经的留鸟品种增至377种，长岛已成为当之无愧的“留鸟天堂”。

  水下相同活力焕发。海草床和海藻场修正面积达21公顷，消失多年的大叶藻又在礁石间丛生。东亚江豚、斑海豹等濒危生物数量显着增多，鲸鱼、海龟开端在长岛海域呈现，东方白鹳、黄嘴白鹭等珍稀鸟类很多添加。2023年，南北长山岛群、大黑山岛、砣矶岛被命名为全国“和美海岛”，长岛庙岛诸湾获评“美丽海湾”。

  2021年，烟台市委、市政府初次提出这一设想。尔后，长岛零碳故事一再登上世界舞台：2023年，在联合国气候均匀状况随时刻的改变迪拜大会上，烟台对“长岛世界零碳岛”建造作了要点推介；2024年，在联合国气候改变巴库大会 “世界零碳岛屿协作建议”发布会上，长岛形式引发广泛重视。本年1月，李强总理见证烟台市与格林纳达圣乔治签署零碳岛屿协作备忘录。

  在动力范畴，长岛城区、渔村供暖煤改电份额别离到达100%和90%。22个空气源供热站在城区拔地而起，3884户渔村完结“空气源热泵+暖气片”改造。16处海水淡化站保证了居民出产日子用水，日供水才能达8715吨。

  在交通范畴，岛外车辆“禁进”、岛内车辆“控牌”方针严格执行。全岛51辆旅行大巴、28辆旅行包车、18辆公交车悉数完结新动力化，充电桩累计建成约180个，绿色出行已成常态。

  在废物处理方面，1处日子废物分类归纳处置基地、5座废物紧缩站、8座厨余废物处理站构建起完好闭环，76套智能废物箱和72辆分类转运车辆让海岛废物分类有条不紊。

  长岛海域广阔、岛屿涣散，传统办理方式绰绰有余。现在，才智手法正在改写规矩。

  280多套陆海视频监控、13处无人机机场、8部岸基雷达、7处生态在线监测站……前端设备织成一张“天罗地网”。才智化办理渠道整合资源本底、生态监测、巡护监管、科研查询、科普宣扬五大板块，根本完结山海林岸滩生态监测监管全掩盖。该项目荣获全省“数遥杯”天然资源数字赋能立异使用大赛一等奖。

  在海上安全范畴，20处渔港完结24小时视频全掩盖监控，2752部斗极定位设备接入渔船动态监管渠道，渔船船位完结“一张网”监管。海上安全指挥中心实施24小时值勤值守，经过电子巡查严查渔船超航区、超抗风等级作业等行为。

  才智渔港安全监管渠道正在建造中，计划布置X波段雷达、97处监控点位、145个摄像头，结合渔船监管一张图、才智剖析等模块，构建“全域掩盖、实时传输、智能联动”的监控网络。

  经过无人机监测，工作人员在海豹礁邻近发现非洄游季斑海豹最多时达14头。远红外夜巡形式监测到浮屠礁海鸬鹚600多只、高山岛海鸬鹚巢穴160多个。斑海豹种群个别辨认库已累计辨认个别41只，常年留守斑海豹数量从曩昔的3—4只添加到7只，在长岛休息的斑海豹达400余只。

  东亚江豚查询相同令人振奋。长岛海域东亚江豚种群数量至少在2000头以上，春季顶峰达10000头以上，是现在已知黄渤海海域种群密度最大的区域。

  海洋生态系统修正同步推进。联合高校院所展开虾型草、鳗草繁育和培养实验，自主研制并推行系列生态藻礁，获得国家专利3项，投进生态藻礁24000多块。陆地上，崖柏迁地维护适应性研讨培养成活率达80%以上。

  海洋草场建造走在全国前列。获批国家级海洋草场示范区7处、省级7处，饲养水体达100万立方。网箱体量和技术装备水平领跑全省，“全国看山东、山东看烟台、烟台看长岛”的格式开始构成。

  深远海饲养拓荒新天地。在南隍城岛东部海域，打造“陆—海—岛”接力饲养形式，将饲养阵地从近海搬运至深远海。这儿水深30米、流速每秒1米，1—2分钟就可以完结网箱内水体交流，残饵和排泄物被继续稀释带离，难以构成堆积污染。智能饲养渠道搭载网衣巡检清洗、水下生物辨认、智能投喂、水质水文实时监测等自动化设备，完结精准投喂和病害预警。

  经海公司建立的九仙云深海渔业物联网大数据渠道，完结水质、水文气象、鱼群成长等数据智能剖析。后续还将环绕“可视、可测、可控”晋级智能化管控系统，运用人工智能、数字孪生等前沿技术，逐步推进海上饲养无人化作业。

  生态旅行相同亮点纷呈。4条“碳寻长岛·四季有你”零碳旅行线条零碳海岛研学亲海体会游线路相继推出。岸线和海洋生态质量的提高，有用扩展了游客的亲海空间，北部和西部岛屿游客数量显着提高。

  生态改进还提高了长岛的开展承载力。2023年，长岛建立全国首个海上经济开发区——山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，获批国家级水产健康饲养和生态饲养示范区。山东财金集团、山东文旅集团、中建山东公司、烟台国丰集团等企业纷繁来岛协作，经海系列深远海智能网箱到达8座，长岛成为山东海洋草场建造的排头兵。

  从生态修正到零碳建造，从传统渔业到才智海洋，长岛的每一步探究都在答复同一个问题：一座海岛怎么与海洋调和共生？

  答案写在修正的海岸线上，写在斑海豹归来的身影里，写在新动力公交车穿行的街道上，写在才智大屏跳动的数据中。

  2025年，“鲜花海岛”创立深化推进——21.9万株观赏性植物在岛上扎根，6万粒花种播撒在房前屋后，200个花箱、366盆花架装点街巷，洋桔梗、虞美人、蓝色六倍利次序开放。这座从前被饲养围网环绕的海岛，正在变成一座花园。

  长岛的实践标明，生态维护不是开展的包袱，而是高水平开展的底色。当大海从头康复活力，当零碳成为开展自觉，这座北方海岛正在为全球岛屿可继续开展奉献一份共同的“我国计划”。

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  4月15日，北角羊村村民手提分类垃圾桶去倒垃圾。 本组图片由本报记者林凤斌摄

  生活垃圾太多造成清运负担，收获季节大量尾菜叶无法处置，生活粪污收集处理成本比较高……可降解固废处理是农村环境整改治理的一大难点。定州市聚焦“垃圾、污水、厕所”，在推进宜居宜业和美乡村建设中，以杨家庄乡为试点，以零污染村庄创建为抓手，将厨余垃圾、尾菜叶、厕所粪污收集起来进行发酵堆肥，用于农产品有机种植，生态包袱变成绿色财富，实现垃圾减量化、资源化、无害化。

  4月15日，在北角羊村，笔者发现村里村外都没有垃圾乱堆乱放现象，大街小巷干净整洁。在各个垃圾存放点，垃圾桶有绿、黑两种颜色。前来丢垃圾的村民也会将垃圾分类投入颜色对应的大垃圾桶。

  “绿色垃圾桶装的是剩饭、菜叶等易腐垃圾，黑色垃圾桶装的是玻璃、陶瓷等其他垃圾。村民在家里已将垃圾进行分类。”该村党支部书记刘洁说，“去年开始，我们村在全乡率先创建零污染村庄，生活垃圾分类便是其中的举措之一。”

  刘洁介绍，村里生活垃圾虽说早已实现“村收集、乡转运、市处理”的城乡一体化治理模式，但由于村里垃圾量大，垃圾桶倒满后，村民只能把垃圾倾倒在周围地上，形成垃圾堆。天气热起来后，垃圾点的气味非常难闻，周边村民意见很大。桶里的垃圾市里统一转运处理，剩余的则由村里负责，运到乡里转运站。据统计，该村每天自己转运的垃圾平均达12立方米。

  开始创建零污染村庄后，北角羊村着眼于垃圾减量化，进行分类处置。该村动员村民，设立废品收购点，对纸箱、啤酒瓶、塑料、泡沫板等可再生资源进行回收。同时，将垃圾桶分为两类，绿色垃圾桶里的易腐垃圾作为资源，由有机肥生产企业清运；黑色垃圾桶里的其他垃圾则由市里集中转运。该村为每户村民分发绿、黑两色手提垃圾桶，以便村民在家里提前把垃圾分好类。

  “现在有了手提垃圾桶，垃圾分类装，分类投放，一点儿也不费事，还不需要过多的担心袋子破了造成遗洒。”该村村民刘红伟说。

  “如今垃圾分类已成为村民的自觉行为。”刘洁说，村里印发明白纸，村干部入户对垃圾分类进行广泛宣传，并将村民执行情况作为积分超市考核内容。同时，将垃圾分类纳入网格化管理，在全村按网格设立12个垃圾点，网格员担任村民垃圾分类监督员和责任人。

  据介绍，北角羊村实行垃圾分类后，对可再生资源进行回收，让该村生活垃圾减少了约三分之一，垃圾点再也没再次出现垃圾积存现象。目前，杨家庄乡正在向全乡推广北角羊村的做法，开展零污染村庄创建。

  4月16日，走进大涨村蒜黄生产基地，900多座蒜黄大棚整齐排列、井然有序。“我们村是定州的蒜黄种植专业村，全村560余户村民中有一半以上家庭都在从事蒜黄种植，高峰期全村每天收割运输蒜黄上百吨。”该村党支部书记王红立说。

  蔬菜收获时往往产生大量菜叶和菜根。然而，大涨村蒜黄生产基地的棚前棚后及路边却没有一点尾菜。尾菜都去哪儿了？笔者在小洼里村外的一个农家肥堆肥场找到了答案。

  在该堆肥场，300多米长的堆肥条垛共有4条，一台大型翻堆机在翻倒条垛里的发酵物。“发酵所需的尾菜、秸秆、粪污等原料全都来自周边村庄。”定州市鑫久农业机械服务有限公司董事长司占欣说，该公司在杨家庄乡流转的1000多亩耕地，底肥用的全都是这里生产的农家肥。

  “最开始是为了治理村里蒜根对环境造成污染问题。”司占欣说，大涨村每年产生蒜根等尾菜高达3500吨。这些尾菜含水量高，不易处理，被村民顺手扔在路边，影响交通和环境，气味还非常刺鼻，该村对此非常头疼。2019年，作为大涨村村民，司占欣在省、市农业农村部门支持下，建立了堆肥场。该村在蒜黄生产基地设置尾菜堆放点，每天产生的尾菜，堆肥场当天全部运走。

  目前，司占欣的堆肥场年产农家肥2000多吨，杨家庄乡蔬菜种植培养面积高达1.4万亩，所产生的尾菜全被“消化”。

  “使用这种农家肥，1000亩玉米1年能多收入40万元。”司占欣说，生产农家肥所需的人工、土地、运费和加工等成本总计约每吨210元。种植玉米使用农家肥的成本和使用化肥的成本大抵相当，但使用农家肥种植生产出的玉米价格高出市场平均价20%，每亩能多卖400多元。

  据定州市农业农村局农业资源环境科科长王彦平介绍，去年以来，定州市发动种粮大户，又在大鹿庄乡、明月店镇等乡镇相继设立农家肥堆肥场，使全市农家肥堆肥场数量达到19个，年处理尾菜、秸秆、厨余垃圾、粪污等3万多吨。

  在北角羊村的每个农家院里，都有一个圆形的盖子。“这盖子下，就是粪污收集池。冲厕后，粪污会进入收集池。村民只需一个电话，附近的大洼里粪污处理站便把吸污车开到家，把收集池清洗整理干净。一般1年清理1次就够了，1次只需10元上门费。”刘洁说。

  厕所粪污治理是推进农村“厕所革命”的关键。定州市在粪污无害化处理基础上，积极地推进资源化利用。该市着眼于解决农村厕所粪污收集、储存、运输及利用问题，按照因地制宜、政府主导的原则，已在全市建立57座粪污处理站，实现所有乡（镇、街道）全覆盖。其中，杨家庄乡设立大洼里、吴羊平、大羊平等3个粪污处理站。

  在大洼里粪污处理站，除了地面上多了几个排气管和粪污入口、出口外，和普通的草地并无二致。“我们站负责周边8个村的厕所粪污收集。下面的大三格式储存罐容积达200立方米，平均每个月清理两次，总计约360立方米。”该站站长张浩辉说。

  这么多粪污清理出来后怎么样处理？王彦平说，由于距离远、分布分散，通过修建排污管道，将农村厕所粪污输送到城区污水处理厂处理并不现实。所以，过去由第三方公司将收集的粪污运往城区污水处理厂，现在则就近运往堆肥场用于堆肥。

  “粪污处理站的粪污都经过厌氧发酵，是非常好的堆肥原料。”司占欣说，杨家庄乡的3个粪污处理站每月能清理出1000多立方米的粪污，但仍不能够满足堆肥场需求，还需要从周边乡镇粪污处理站调运一部分。

  据统计，定州市每年产生的农村厕所粪污高达22万吨，不算污水处理厂处理费用，以前仅清理转运费用就达2700多万元。现在实现了粪污就近资源化利用，打通农村“厕所革命”的“最后一公里”，全市每年仅转运费用就节省1100多万元，不但保护自然环境，还有效推动农业绿色发展。

  入伏以来，鄂州市天气持续晴热，气温节节攀升。在这种高温天气里，很多岗位工种都在做“减法”，缩短上班时间，减少工作量。但是，对于保障城市清洁的环卫工人来说，他们却在做“加法”。气温越高，不宜保存的剩菜剩饭多了，瓜果蔬菜等含水量大的垃圾也多了，加之垃圾腐烂速度加快，苍蝇蚊虫繁殖迅速，给城区卫生保洁增加了不少难度。

  近日，记者走上街头，探访在高温下清扫保洁、垃圾中转、洒水抑尘等多个岗位的环卫工人，看他们如何破解夏日炎炎垃圾增多处理困局。

  7月18日上午9时，虽未到中午，但明晃晃辣的太阳已经照得人睁不开眼了。行人无不快步前行躲避阳光，但环卫工杨翠玉正在马路的一侧不停地挥动着大扫帚，豆大的汗珠从她的额头滑落，在阳光下显得格外晶莹。

  今年53岁的杨翠玉是西山环卫所的一名环卫工人，干这份工作已有十几个年头了。她和另一位同事一起负责江碧路上较长一段路面的清扫工作。由于路线长、路两边店面多、垃圾量大，她每天凌晨3点半就开始工作了，遇到任务重的时候，上班还要提前，下班还要延迟，有时还得加班加点。“环卫工人虽然劳动强度大，工作很辛苦，但既然已经选择了这样一个职业，就一定要保证路面清洁，再热再累也要坚持。”杨翠玉说。

  “夏季天气炎热，我们要求6点半以前必须将垃圾全部入桶，再由垃圾车清运出去，7点至12点是正常保洁时间。”西山环卫所所长王永红介绍，正常上班时间是4时至12时，12时至19时30分，但在南浦路、明堂市场和花仙子夜市附近，由于垃圾量大，温度高，垃圾极易腐烂变质，往往会延长清扫保洁时间，增加作业频次，增加生活垃圾清运次数，确保生活垃圾日产日清。

  10时30分，记者来到莲花山垃圾压缩站。刚到大门口，一股股生活垃圾腐烂发出的各种味道扑面而来，让人直呼吃不消。

  在一台垂直垃圾压缩机旁边，操作员熊小莲戴着帽子和口罩，身穿长衣长裤，脚穿胶鞋，不停地用铲子把垃圾往压缩箱里铲。随着机器的强力运转，大堆垃圾被压缩成块，随之产生的污水顺着垃圾转运箱底部的管道排入污水井里，避免了二次污染。

  垃圾压缩站每天最忙的时候是6时到9时之间，大量的生活垃圾被一车车运往这里，经过压缩处理，再运往城外的垃圾处理场。为了让这些垃圾快速转运出去，熊小莲和同事们每天工作10个小时之后，有时候甚至忙得连上厕所的时间都没有。伴随着成堆的垃圾，各种恶臭扑鼻而来，这样的工作环境真是让人很难来想象，可熊小莲却已经习以为常，似乎“闻不到臭”。“待一段时间就习惯了，这就是我们的工作。”熊小莲深有体会地说。有时为赶时间，她不得不在机器旁，一边等候压缩垃圾，一边吃早饭。“饿了累了也顾不上臭，必须吃饭，不然怎么干活？”

  “每天下班前，工人们还要清洗场地和压缩垃圾的大箱。”莲花山垃圾压缩站副站长程贤旺介绍，大箱底部离地大约2米，需要人下到底部把残存的垃圾铲上来，再用清水冲洗干净，由于变质的垃圾不仅臭不可闻，还具有较强的腐蚀性，工人们站在里面作业，一个月就会腐蚀坏一双胶鞋。

  据了解，莲花山垃圾压缩站是全市最大的垃圾压缩站，有4台垂直式垃圾压缩机，其他季节每天的垃圾处理量在180吨左右，但是到了夏季，随着生活垃圾收运量大幅度的增加，该站每天的垃圾量基本保持在250吨左右。

  他头戴一顶草帽，身着灰色长裤，上身罩着一件橙色的工作服，脚上穿着一双胶鞋，手上还戴着一双手套。“上午天气还算凉爽点，我得抓紧时间争取10点前把这条路冲洗干净，下午还要转到其他路上去清洗。”他一边说一边不停地用水枪冲洗着彩砖上的污渍。尽管额头上流下的汗早就顺着脸颊浸透了衣衫，但他不管不顾，仍然继续理头冲洗着。肖汉初说，高温天气下即使是早上干活，不多久也是一身汗；下午气温更高，滚烫的路面被水一冲，热气上升，整个人好像瞬间进入了桑拿房中，他身上的衣服就没干过。

  和肖汉初一起作业的还有同事鲍翠红，为了不被晒伤，她也是“全副武装”，但露在外面的小半截胳膊还是被太阳晒得黝黑油亮。鲍翠红说：“平常路面，我们一般直接冲洗就行了，最难清洗的要数餐馆和夜市附近的油污路面，需要先洒上片碱，用水浸上几分钟，再反复搓洗。”休息的片刻，她找了处阴凉的地方，拿起水杯大口大口地喝了几口水。她说，她的这个杯子能装1000毫升水，为了解渴，她一天能喝上几大杯水。

  连日来，为了给城区道路保湿、降尘，保证空气清新，市环卫局工作人员利用洗扫车、隔离栏擦洗车、多功能抑尘车、冲洗车、洒水车等多种不同功能的作业车辆，采取机械化立体作业模式，全方位进行道路清扫保洁作业。

  上午11时，在滨湖东路，1辆洒水车、2辆洗扫车和1辆多功能抑尘车正在进行联合立体作业。只见经过洒水车的强力冲洗后，路面上的灰尘和杂物被冲洗到了马路两旁，紧接着由2辆洗扫车分别对快车道和慢车道进行吸尘和清扫，最后跟着后面的多功能抑尘车将大量的水雾喷在空中，实现了空中降尘保湿。

  “我市目前有3台抑尘车、18台洗扫车和21台洒水车，每天在凌晨4时至上午11时30分、下午1时至4时30分，不间断地对市区主次干道进行强化循环冲洗降尘作业。对车流量大、灰尘较多的鄂东大道、江碧路等路段，每天确保不少于5次作业。”市环卫局汽车队周科青说。

  此外，为了从源头控制路面渣土污染，市环卫局渣土管理处采取24小时工作制，督促工地建筑渣土运输车辆密封作业、进出工地进行保洁冲刷作业，并加大了日巡、夜查执法力度，严控渣土扬尘污染,保证空气质量达标。

  “老板你好！请把门口的垃圾桶拿到里面去。”上午10时，在洋澜小学附近，由姜文莉等人组成的市容管理大队党员女子执法中队，不惧高温天气，走上街头，对临街门店垃圾桶出店摆放行为进行巡查及劝导。

  这是市容党员女子执法中队7月份重点开展的城区大街大道“三个桶”（即垃圾桶、潲水桶、门前“四包”小型垃圾桶）上街、出店及乱摆放专项治理活动。通过对现场违反相关规定的行为的记录、拍照取证、积极宣传和耐心劝导，多数市民均表示理解和支持，并及时整改了违规行为。

  市容党员女子执法中队一位负责这个的人说，目前他们正在推行“人性化执法”、“柔性执法”，对主城区25条大街大道逐条开展排查登记、分类编号、调查甄别，并及时有效地发现制止，及时劝导教育，主动上门宣传、协调等；下一步将开展长效巡查，以此来增强市民的环境卫生意识，减少和整改影响市容环境的不文明行为。

  炎炎夏日，环卫工人始终坚守在岗位上，尽职尽责地为市民提供整洁优美的环境。连日来，各级领导与爱心企业纷纷走上街头，深入一线，带上各种饮料、清凉油等降温品慰问环卫工人，为他们送上一份“清凉”。

  为切实做好高温期间安全生产工作，市环卫局采取多项措施，开展系列慰问活动，保证职工在高温作业过程中的安全与健康。

  加强对环卫工人防暑安全教育培训，提高职工自我保护意识。同时调整时间，避开高温时段作业，缩短连续上班时间，并发放防暑药品，确保环卫工人身体健康。

  优化人力和车辆配置，加大机械化清扫力度，实施夜间冲洗道路、冲刷人行道，保证道路环境卫生质量，做好车辆维护工作，加大车辆的维修、保养、检查力度，特别是对电路、油路等重点部位检查，杜绝漏电、漏油现象发生，确保车辆“高温无事故”。

  环卫工人们说，虽然高温天做环卫工作难免感觉闷热难受，但各级领导、爱心企业和社区送来的“清凉”和关爱，让他们深受感动。他们表示将以饱满的热情做好本职工作，为城市的整洁靓丽作出自己应有的贡献。同时希望广大群众争做文明市民，尊重环卫工人劳动，不乱扔乱丢垃圾，减少环卫工人劳动强度。

  为进一步规范物业服务行为，提升物业服务水平，营造良好的行业环境，按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《江苏省物业管理条例》《无锡市物业管理条例》《江苏省物业服务的品质提升行动实施方案》等要求，在前期探索试行企业主导“忠信制”物业服务模式的基础上，在全市范围内开展业主参与“共信制”物业服务模式试点工作，现有关事项通知如下：

  1、释义：以共治共享、诚信履约为理念，以共同信任、共同决策、共同监督为核心，以项目专户独立核算、预算决算闭环管理、服务信息全面公开、多方主体共同评价为运行支撑，着力实现物业资金业主共有、服务过程全程透明、权责利益多方共享的物业服务模式。

  2、试点目标：聚焦当前物业服务中服务信息不透明、资金管理不规范、业主参与不充分、企业履约不到位、矛盾纠纷化解难等明显问题，加快构建信任共建、责任共担、利益共享、阳光透明的物业服务格局，重塑业主与物业服务企业互信、合作、共赢的关系。全面实施“8+N”管理措施，健全业主广泛参与、多方协同共治的治理机制；强化“线上+线下”全渠道公开公示，切实保障业主知情权、参与权、表达权、监督权；建立项目独立核算和预算管控机制，规范物业项目资金使用与监管，提升资金使用效益；强化信用约束与履约监督，推动物业服务企业诚信经营、质价相符；打造可复制、可推广“共信制”物业服务样板，以预算制核心模式创新推动全市物业管理提质升级。

  各市（县）区选择不少于一个居住小区进行试点，优先选择业主意愿高、资金有保障、已组建业主委员会或者物业管理委员会的居住小区，原则上试点居住小区应分属不同物业服务企业。

  严格执行一项目一账户，物业服务费、公共收益等全部资金纳入项目专户统一管理、独立建账、独立核算，资金专款专用，严禁挤占、挪用、截留，确保每一笔支出可查询、可核对、可追溯。

  坚持先编预算、再执行、后决算，年初完成年度服务预算的编制与公开，年中严格按预算执行，超预算支出必须征求业主意见或经授权审核公示，年末据实决算、公开审计，形成“预算执行监督决算评价”全闭环管理。

  依托信息管理系统，全面实施“线上+线下”同步公示，服务标准、收费项目、预算决算、预算调整、资金收支、人员配置、维保记录、评价结果等一律常态化公开，主动接受业主查询与社会监督，做到管理透明、过程透明、结果透明。

  物业服务企业按约定标准提供服务、按规范提取酬金，建立服务评价与收费标准、酬金比例挂钩的动态调整机制，实现服务的品质与收费水平优质优价、质价匹配。

  严格按照法律和法规与政策要求实施，规范财务凭证、支出审核、审计监督、档案留存等操作流程，重点防范资金管理混乱、服务的品质缩水、矛盾问题激化等风险，确保试点平稳推进、长效运行。

  各市（县）区物业行政主任部门对辖区内居住小区全面摸排，筛选形成候选小区清单。

  各市（县）区物业行政主任部门会同街道（镇）物业管理机构，深入候选小区开展“共信制”政策宣讲、试点解读、沟通答疑，明确模式核心要求、运行机制与实施优势。

  符合条件的小区，经征求业主意见后将原有的“包干制”模式调整为“共信制”模式，由业主委员会（物业管理委员会）提交试点申请，经街道（镇）物业管理机构初审后，报各市（县）区物业行政主任部门备案确定正式试点名单。

  依法决策与协议签订：由属地社区或业主委员会（物业管理委员会）依法组织业主表决，确定按照“共信制”续聘或选聘物业服务企业；按“共信制”要求签订专项物业服务协议，明确服务内容、预算编制、预算调整、经费使用、酬金比例、公开公示、评价监督等核心条款。

  资金与财务规范建设：物业服务企业开立物业服务资金专户，建立独立会计账套，实行专款专用、独立核算，确保账户为项目经费收支唯一账户。

  预算编制与业主确认：结合小区实际编制物业服务方案与年度开放式收支预算，经业主大会表决通过后公开公示，接受全体业主监督。

  信息化系统对接上线：搭建或接入信息管理系统，完成预算管理、资金收支、信息公示、评价监督等功能适配，实现线上可查、可监、可溯。

  试点正式运行：严格按照“共信制”模式与预算约定提供服务；预算内费用从专户依约列支；超预算支出须征求业主意见或经授权业主委员会（物业管理委员会）审核公示后方可使用；新增服务项目或客观问题造成成本普遍增加的，应当调整预算；所有支出凭证齐全、账实相符。

  由市、市（县）区物业行政主任部门牵头，联合街道（镇）物业管理机构、社区及物业领域专家，对试点项目开展全覆盖调研督导，重点核查预算编制与执行的刚性、资金使用规范性、信息系统落地实效、公开公示落实情况。现场梳理堵点、难点，及时纠偏整改，优化“共信制”运行流程，完善预算管理、专户使用、多方监督等关键环节，确保试点规范高效推进。

  市物业行政主任部门统一制定试点综合评估标准，围绕专户管理、预算执行、信息公开、多方评价、业主满意度等维度开展评估。

  各市（县）区物业行政主任部门组织对项目试点成效依标准做综合评估，形成评估报告，上报市物业行政主任部门。

  市级层面全面梳理“共信制”成熟经验、典型做法、制度模板，形成可复制、可推广的操作体系，按计划在全市范围内逐步扩大推广。

  1、强化组织领导。市物业行政主任部门统筹全市试点工作，制定试点指引等配套文件；各市（县）区物业行政主管部门负责指导辖区内试点工作的组织实施，推动“共信制”项目试点落地；街道（镇）物业管理机构牵头申报审核、疑问解答，具体负责试点推进工作；社区依法配合做好试点相关工作。

  2、规范实施路径。各试点项目紧扣专户独立核算、预算闭环管理核心要求，规范落实预算编制、业主审议、执行管控、调整审批、年度决算全流程操作。全方面推进专户管理、系统对接、信息上传，鼓励依托我市业主共有资金管理规定，实现资金透明、收支可查、全程可溯，保障“共信制”模式规范运行。

  3、加强过程监督。全面解读预算制统领收支、信息化保障透明的试点逻辑，提升业主在预算编制、执行监督、评价表决中的参与度。试点小区专户绑定智慧化管理平台，鼓励成立由社区“两委”、党员骨干、业主代表组成的监督小组，强化服务履约、资金使用、成本管控常态化监督。

  4、严格评价监管。将预算管理、专户运行、信息公开、业主评价作为试点评估核心指标，纳入对试点成效的评定和对物业服务企业的信用评估。同步建立多方评价结果运用机制，评价结果与物业服务企业酬金支付、预算调整、合同续聘等直接挂钩。

  本指引适用于本市行政区域内由政府引导、业主自愿开展“共信制”物业服务试点的住宅区。鼓励引导住宅区业主在物业服务合同委托管理周期内通过与原物业服务企业协商，转换服务模式，开展“共信制”物业服务模式试点。物业服务合同已到期或中止的，鼓励引导业主结合物业服务企业选聘，开展“共信制”物业服务模式试点。

  本指引以实行共信制为核心，深度嵌入我市业主共有资金管理有关要求，指导试点项目规范化开展工作，实现居住小区资金公开透明、信息可溯可查的试点目标。本指引不具有法定规范约束力，试点单位可结合项目真实的情况灵活参照执行。

  1.业主委员会（物业管理委员会）：作为试点工作的决策与监督主体，牵头负责试点方案的编制、报审工作；试点期间，全面负责预算的审议、表决及执行全过程监督；组织并且开展物业服务评价工作，引导并推动业主热情参加试点各项工作。

  2.物业服务企业：作为试点工作的执行主体，协助业主自治组织完成试点方案的编制与报审；试点实施阶段，按要求开立资金专户、建立独立会计账套；依据共信制要求，编制年度物业服务方案及收支预算，提请业主大会表决；使用社区物业管理信息系统，规范完成预算执行、资金收支、信息公示等各项工作任务。

  1.市物业行政主任部门：统筹指导全市试点工作，提供物业管理信息系统技术支撑与保障，及时总结试点工作经验，推广成熟、成功的实践做法。

  2.各市（县）区物业行政主任部门：组织实施并业务指导辖区内试点工作；负责试点项目方案备案，协调解决试点过程中的共性问题，配合做好试点经验的梳理与提炼工作。

  3.街道（镇）物业管理机构：开展辖区试点工作政策宣讲与本指引内容解读；指导试点项目遴选及试点方案编制；负责试点项目方案的初步审核与上报备案；做好试点工作日常指导、矛盾纠纷调解，督促试点单位规范推进各项工作。

  4.试点项目所在社区居民委员会：依照有关规定法律法规，协助街道（镇）开展试点工作；做好业主沟通协调工作，监督试点项目信息公示及业主参与。

  5.数据共享银行：配合试点项目开立资金专户，实现账户资金数据与物业管理信息系统的实时共享，按照相关法律和法规规定，开展账户收支全流程合规管理。

  物业服务企业为试点项目单独设立会计账套，以项目为独立核算单元，核算科目与预算编制内容保持高度匹配；完整、准确记录物业公共服务费、代收代支费用、公共收益等全部收入，以及与物业服务相关的所有支出，确保账证、账实、账表三相符，为预算执行提供精准、可靠的数据支撑；账套资料留存期限不少于5年，全程对业主、业主委员会（物业管理委员会）及相关监管单位开放查询。

  试点项目严格按照我市业主共有资金管理相关要求，以小区为单位在指定银行开立资金专户，该专户为预算收支的唯一账户，实行“一户一账、专户存储、专款专用”管理；物业公共服务费、代收代支费用、公共收益等所有与物业服务相关的收入，全额存入该专户，作为预算执行的资金来源；物业服务所有支出全部从该专户列支，严格遵循业主大会表决通过的预算方案执行，因特殊情况确需超预算支出的，应当制定支出方案，履行必要的审核、公示程序。不得无故超预算、无预算支出。

  试点项目资金专户开户银行按要求与本市物业管理信息系统完成系统对接，实时、准确推送专户资金余额、交易流水变动等核心信息；业主可通过物业管理信息系统移动端，查询专户资金相关信息，实现资金信息可视化、可追溯。

  1.编制服务方案：物业服务企业先行编制小区物业服务方案，方案需明确物业服务内容、服务标准、收费标准、物业服务酬金计提比例及支付条件等核心内容。

  2.编制收支预算：以小区物业服务方案为依据，结合小区历史收支实际、当前成本测算及业主合理需求，科学编制年度收支预算，确保预算编制线.确定预算周期：预算周期为自然年，一般于每年第四季度，由物业服务企业完成下一年度物业服务收支总预算的编制工作。本次试点项目预算编制与执行，按试点工作正式通知时间要求落实。

  4.明确预算内容：预算实行全口径管理，全面覆盖物业服务所有收支项目。收入部分包含物业公共服务费、代收代支费用、公共收益等；支出部分包含人员薪酬、能耗费用、设施设备维保费用、保洁绿化费用、行政办公费用、税金及审计费用、物业服务酬金等；同时明确预算可调整的具体情形及规范调整程序。

  服务方案及收支预算编制完成后，严格按照业主委员会（物业管理委员会）初审小区公示业主大会表决的流程执行：

  1.初审：业主委员会（物业管理委员会）对服务方案及预算初稿进行全面初审，重点审核收支合理性、方案与预算的匹配性、服务内容与收费标准的对等性。

  2.公示：初审通过后的服务方案及预算草案，在小区公示栏、业主微信群/QQ群、物业管理信息系统等线上线下渠道同步公示，公示期限不少于7日，广泛征求业主意见并根据反馈及时修改完善。

  3.表决与备案：修改完善后的服务方案及预算草案，提交业主大会表决，表决通过后正式生效。表决结果及生效的方案、预算，需及时上传至小区物业管理信息系统备案，并再次进行公示，接受业主监督。

  4.协议签订：业主委员会与物业服务企业签订“共信制”物业服务协议，经业主大会表决通过的预算方案和物业服务方案，作为物业服务协议的核心组成部分，一并纳入协议管理。

  1.预算执行：正式生效的年度预算为物业服务收支的法定执行依据，物业服务企业严格按预算执行，不得擅自变更预算项目、调整支出用途、突破预算额度。物业服务企业需将年度预算分解为月度、季度收支计划，每月对预算执行情况进行分析总结，形成书面报告向业主委员会（物业管理委员会）报备。

  2.超预算支出：常规超出预算限定额度的支出，需制定必要的支出方案，明确支出原因、金额、用途等，经征求业主意见或授权业主委员会（物业管理委员会）审核、公示后，方可列支。紧急情况下需要超预算支出的，可以优先采取紧急措施，但事后应补充相关手续。超预算支出不得作为常规支出程序，仅作为预算执行的补充，如涉及项目增加、成本变化等影响预算执行的，应当对预算进行调整。

  3.预算调整：因市场物价大幅上涨、突发公共事件、设施设备紧急维修等确需调整预算的，由物业服务企业正式发起预算调整申请，列明调整原因、调整项目、调整金额及相关依据；调整方案经业主委员会（物业管理委员会）审核、公示，并由业主大会或授权的业主委员会（物业管理委员会）批准后，方可执行；调整后的预算，及时备案并公示。

  1.决算编制：每年1月底前，物业服务企业完成上一年度物业服务收支决算编制工作，决算报告需真实、全面、准确反映预算执行结果，做到账实相符、数据完整。

  2.决算审计：业主委员会（物业管理委员会）可根据实际情况，委托具备相应资质的第三方专业机构，对决算报告进行专项审计；审计结果需在小区内及时公示，并对业主开放查询，确保决算工作的公正性、透明度。

  试点项目全面实行酬金制计费方式，物业服务酬金作为预算核心支出项目，全额纳入年度收支预算管理；物业服务酬金计提比例一般不超过预算周期内物业服务实际成本的12%，具体计提比例由业主大会表决确定。

  物业服务酬金的计提方式在年度预算中予以明确，从小区物业服务资金专户中列支，计提金额不得突破预算核定额度；酬金支付条件与物业服务评价结果挂钩，实现“质价相符、按效取酬”。

  1.组建评价小组：物业服务评价工作由社区党组织牵头，社区居民委员会、小区党支部、甲方（业主自治组织）、业主代表共同组成评价小组，可邀请街道（镇）物业管理机构、专业机构参与评价。评价小组根据小区试点方案，合理确定评价周期、评价方式、评价指标、评分标准及异议处理程序，评价重点聚焦物业服务方案实施情况、预算执行情况、信息公开情况等核心内容。

  2.规范评价流程：评价工作全程接受业主监督，评价结果经评价小组全体成员签字确认后，在小区内进行公示；公示后按照约定的支付条件和支付比例计提、支付物业服务酬金。业主委员会（物业管理委员会）建立物业服务评价台账，留存评价过程资料、评价结果等，供业主查询。

  3.强化结果运用：物业服务评价结果作为下一年度物业服务合同续签、项目经理奖惩、年度预算编制、物业服务酬金计提比例调整的主要参考依据；对评价结果不合格的物业服务企业，业主委员会（物业管理委员会）可按合同约定，采取限期整改、调整酬金比例、终止物业服务合同等措施。

  试点项目实行以预算执行为核心的全口径、全流程、常态化信息公示制度，公示内容需真实、准确、完整、及时，通过小区公示栏、业主群、小区物业管理信息系统、市级物业管理信息系统等线上线下渠道公示，全方位保障业主的知情权、查询权和监督权。

  1.月度公示：每月15日前完成，公示内容为上月预算收支明细、预算执行进度、资金专户余额、物业费收缴率，公示期限不少于7日。

  2.季度公示：每季度首月20日前完成，公示内容为上一季度预算执行总体情况、大额支出明细、公共收益预算执行情况，公示期限不少于7日。

  3.年度公示：每年2月底前完成，公示内容为上一年度决算报告、第三方审计报告（如有）、物业服务酬金计提与支付情况、物业服务评价结果，公示期限不少于15日。

  4.即时公示：重大事项发生后3个工作日内完成，公示内容为预算调整方案、业主大会表决结果、紧急支出情况、大额预算支出合同等，公示期限不少于7日。

  1.开放查询渠道：业主可通过小区物业管理信息系统移动端、小区公示栏、物业服务中心现场等多种渠道，查询试点项目预算编制、执行、调整、决算等全部相关信息，物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）应主动配合，不得无故拒绝业主的合理查询要求。

  2.规范异议处理：业主对公示内容、预算执行情况等提出异议的，物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）应及时予以解释、答复；经核查异议成立的，相关单位需及时制定整改措施，落实整改，并将整改结果公示反馈。

  1.本指引仅作为无锡市住宅区“共信制”物业服务模式试点工作的参考依据，未尽事宜，严格按照《中华人民共和国民法典》《江苏省物业管理条例》《无锡市物业管理条例》及我市业主共有资金管理相关规定执行。

  2.本指引由无锡市住房和城乡建设局负责解释，试点过程中如遇政策调整，按最新政策要求执行。

  为规范__________________小区（以下简称“本小区”）物业管理服务活动，构建业主与物业服务企业互信共治的共信制物业服务体系，保障全体业主合法权益，明确甲乙双方权利义务，根据《中华人民共和国民法典》《江苏省物业管理条例》《无锡市物业管理条例》等法律和法规，结合本小区实际，经本小区业主大会表决通过，甲乙双方本着平等自愿、公平诚信、权责对等的原则，就本小区实行共信制物业服务事宜，订立本协议。

  本协议服务范围为__________________小区，具体边界：__________________，服务内容包含公共区域保洁、绿化养护、秩序维护、共用部位及设施设备日常运行维护等（详见附件《共信制物业服务标准清单》）。

  服务期限自________年______月______日起至________年______月______日止。协议期满前3 个月，经业主大会表决，可续聘或选聘新物业服务企业，未完成表决的，本协议自动延续至新协议生效之日。

  1.资金权属：本社区物业公共服务费、代收代支费用、公共收益、人防车位租金归属业主部分等所有物业服务相关资金，均为全体业主所有，乙方仅按本协议约定提取酬金，不承担物业服务资金的盈亏风险。年度资金结余部分可经业主大会表决后补充住宅专项维修资金，剩余部分结转下年度使用；资金不足部分应当由全体业主按产权面积补足，无法补足的，由乙方提出预算调整方案，经甲方审核、公示后执行。

  2.专户管理：乙方应在本协议生效后15日内，按“一项目一账户”原则开设本小区共信制物业服务专项账户（开户行：__________________________，账号：_______________________ )，该账户为物业服务资金收支唯一账户，应专款专用，分科目核算，所有相关资金须足额、及时入账，严禁挤占、挪用、截留，不得与乙方自有资金或其他账户资金混同。

  3.信息公开：乙方对物业服务预算、决算、资金收支、服务进度、评价结果等所有事项，须按约定在小区公告栏、线上业主群、社区物业管理信息系统等渠道公开，接受全体业主及相关单位监督。

  4.多方评价：本社区物业服务质量实行党建引领、多方联合评价，评价结果作为乙方酬金支付、合同续聘、项目经理奖惩、酬金比例调整的核心依据，同时纳入乙方行业信用管理，乙方服务未达约定标准的，须按要求整改并承担违约责任。

  1.本小区物业服务费按业主房屋产权面积计收，公共服务费收费标准为：________元/平方米/月（该收费标准确定或调整均须经业主大会表决通过，或者按业主大会决定的调整方式动态调整），公共能耗费________元/平方米/月，电梯运行维护费________元/平方米/月。

  2.业主应于每月/每季度/每年________日前足额缴纳物业服务费，乙方应通过线上、线下多种渠道提供便捷缴费方式，并对缴费情况做实时公示。

  3.公共收益（含小区广告、共有车位租赁、共用部位经营等收入）、人防车位租金归属业主部分等所有业主共有资金，全额存入专项账户，纳入物业服务资金管理。

  1.人员成本：服务人员工资、加班费、社会保险、住房公积金、业务培训、节日福利、法定离职补偿等；

  2.运维成本：业主共用部位、共有设施设备日常运行、维修养护费用（不含专项维修资金支出）；

  3.公共服务成本：公共区域保洁、绿化养护、秩序维护、垃圾清运、消杀等费用；

  4.管理成本：业主大会、业主委员会（物业管理委员会）等参与小区管理所需的必要经费。

  其他成本：乙方办公场地水电及办公耗材、法定税费、审计费、信息系统使用费等与物业服务直接相关的费用，经业主大会决定，用于更新设备、提升品质等跟物业服务相关的其他合理费用。

  1.预算编制：乙方应于每年12月前编制下一年度《物业服务开放式预算方案》，明确成本核算明细、服务项目、经费列支标准等，报甲方审核后，在小区内公示7天并征求业主意见，修改完善后经业主大会或授权甲方确认后执行。

  2.预算执行：乙方严格按照预算方案使用物业服务资金，预算内费用由乙方从专项账户依约列支，支出须留存合同、发票、付款凭证等合法有效资料，做到账实相符、留档备查，留存期限不少于5年，采购事项（如秩序维护、保洁、电梯养护、绿化等专业服务）遵循市场多方比价或公开招标原则，招标流程、比价结果及时向业主公示，确保供方成本与市场成本一致。

  3.超预算支出：单次支出超出预算金额________%（含本数）或单笔金额超过________元（含本数）的，乙方须提前制定支出方案，明确支出原因、金额、用途，经征求业主意见或授权甲方审核并公示7天后，方可列支；紧急状况（如电梯故障、消防隐患等）需超预算支出的，可先采取应急措施后3个工作日内补办上述手续。

  4.调整预算。因新增服务项目或客观情况变化确需调整预算的，乙方应当编制预算调整方案，明确调整预算的原因、项目、金额等，经甲方审核并公示后，由业主大会或授权甲方确认执行。单项服务内容累计支出超过单项预算________%的，应当调整预算。

  5.决算公示：乙方应于每年1月31日前完成上一年度物业服务资金决算，编制《物业服务决算报告》，报甲方审核后，在小区内公示15天，接受业主监督，业主可委托第三方审计机构对决算情况进行审计，审计费从专项账户列支。

  1.乙方酬金按物业服务实际成本的________% 计提，计提比例与多方年度评价结果挂钩（详见附件《多方评价与酬金计提联动细则》）。评价结果为优秀的，酬金比例上浮________%；评价结果为不合格的，酬金比例下浮________%，且甲方有权要求乙方限期整改。

  2.酬金按季度计提支付，乙方每季度结束后10日内，向甲方提交本季度服务成本明细及酬金计提申请，经甲方审核确认后，从专项账户支付；年度酬金根据年度决算及多方评价结果进行最终结算，多退少补。

  乙方应严格按照本协议附件《共信制物业服务标准清单》提供服务，确保服务项目、服务频次、服务质量达到约定标准，核心要求包含：

  1.公共区域保洁：每日对楼道、广场、电梯等公共区域进行清扫，每周进行深度保洁，垃圾日产日清；

  2.绿化养护：根据季节对小区绿化进行修剪、浇水、施肥、病虫害防治，绿化存活率不低于________%；

  3.秩序维护：实行24小时值班巡逻制度，对小区出入口、停车场进行管理，及时处置小区内突发情况；

  4.设施设备运维：对电梯、消防、供水、供电、监控等共用设施设备进行日常巡检、定期维护，建立设备台账，确保设备正常运行，巡检记录及时公示；

  5.客户服务：设立24小时服务热线，对业主报修、咨询、投诉做到“接诉即办”，一般问题24小时内处置完毕，复杂问题7个工作日内处置并反馈结果。

  1.评价主体：由社区党组织、社区居民委员会、小区党支部、甲方（业主自治组织）、业主代表（由各楼栋推选，人数不少于________人）组成，可邀请街道（镇）物业管理机构、专业机构参与评价。

  2.评价周期：实行季度日常评价+年度综合评价，季度评价作为年度评价的基础，年度评价为最终评价结果。

  3.评价内容：包含服务质量、资金使用、信息公开、履约情况、业主满意度等方面（详见附件《共信制物业服务多方评价评分表》）。

  （1）季度评价：每季度结束后15日内，由社区党组织牵头组织各评价主体开展评价，对照评分表进行打分，汇总形成季度评价结果，在小区内公示5天；

  （2）年度评价：每年1月31日前，由社区党组织牵头，结合四个季度评价结果、业主满意度调查、日常监督情况，开展年度综合评价，汇总形成年度评价结果（满分100分，________分及以上为优秀，________分为合格，________分以下为不合格），在小区内公示10天，公示期满生效。

  5.评价结果运用：年度评价结果为优秀的，甲方优先推荐续聘乙方，且酬金比例上浮；评价结果为合格的，按约定比例计提酬金；评价结果为不合格的，乙方须在15日内制定整改方案，限期________个月整改，整改后仍不合格的，甲方有权依据业主大会决议解除本协议，同时将评价结果报送行业主管部门，纳入乙方信用档案。

  2.有权组织业主参与多方评价，审核乙方提交的预算、决算、酬金计提等资料；

  3.负责组织业主大会表决物业服务相关重大事项，传达业主意见和诉求，协调业主与乙方的矛盾纠纷；

  5.不得干涉乙方依法依规开展的正常物业服务活动，不得挪用、侵占社区物业服务资金。

  2.有权在法律法规及本协议约定范围内，自主开展物业服务活动，制定内部管理制度；

  3.严格按照本协议约定提供物业服务，落实各项公开公示要求，接受甲方、业主及相关单位的监督，对提出的合理整改要求及时整改；

  4.有权将小区内电梯、监控、消防等专业设施设备维保及绿化养护等专业服务业务委托给专业性服务组织。乙方负责对外签订和履行各专项服务合同或协议，并就该部分专项服务事项向全体业主负责；

  5.按约定开设并管理专项账户，规范资金收支，配合甲方及业主开展的审计、检查工作，如实提供相关资料；

  6.经授权对业主共有部分进行经营管理的，应当及时将经营方案、洽谈结果向业主公示，经营收益全额存入专项账户；

  7.建立物业服务台账，及时记录服务情况、资金使用情况、设施设备运维情况等，定期向甲方及社区党组织、居民委员会报送工作进展；

  8.积极配合党建引领基层治理工作，接受社区党组织、居委会的指导和监督，参与小区共建共治活动。

  1.乙方未按约定开设专项账户，或将物业服务资金与自有资金混同，挤占、挪用、截留物业服务资金的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权扣除乙方当期酬金的________%，同时报送行业主管部门查处；造成损失的，乙方应依法承担赔偿责任。

  2.乙方未按约定公开公示有关信息、未配合审计检查的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，暂停支付酬金，直至整改完成。

  3.乙方物业服务质量未达到约定标准，经多方评价为不合格且整改后仍不合格的，甲方有权依据业主大会决议解除本协议，乙方应在协议解除后15日内完成物业服务交接，逾期未交接的，按每日________元向甲方支付违约金。

  4.业主未按约定缴纳物业服务费的，乙方有权进行催缴，并通过管理系统向业主公开，催缴无果的，可按法律和法规规定以诉讼、仲裁等方式追讨。

  5.甲方未按约定审核乙方预算、决算、酬金计提申请，或干涉乙方正常物业服务活动造成损失的，应依法承担赔偿责任。

  6.因一方违约导致本协议无法履行的，违约方应向守约方支付违约金________元，违约金不足以弥补损失的，违约方应补足差额。

  本协议履行过程中发生的争议，甲乙双方应首先友好协商解决；协商不成的，可由社区党组织、街道（镇）物业管理机构调解；调解不成的，任何一方均有权向本小区所在地人民法院提起诉讼，或按约定向________仲裁委员会申请仲裁。

  1.本协议未尽事宜，甲乙双方可另行协商，签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律上的约束力，补充协议须经业主大会或授权甲方确认后生效。

  4.本协议一式陆份，甲方执贰份，乙方执贰份，社区居民委员会、街道（镇）物业管理机构各执壹份，具有同等法律效力。

  不合格（________分）：比例下浮________个百分点，限期整改后支付酬金。

  5.整改与续聘：年度评价不合格，乙方须15日内提交整改方案；整改后仍不合格的，甲方可依法启动重新选聘程序。

  清晨，阳光洒在龙驹镇太吉村乡民向仁碧家规整的宅院里，门口分类摆放的废物桶显得分外夺目，屋内客厅、厨房、卧室都收拾得有条不紊。作为我区较早推行村庄里的日子废物分类的行政村之一，太吉村经过发动村庄里的日子废物分类试点，逐渐构成了常态化管理机制，让废物分类从“村里事”变成了乡民的“自家事”。

  太吉村的生动实践，正是我区以废物分类为“小切断”，推动村庄环境完成“大提高”的缩影。近年来，我区深化学习运用“千万工程”经历，将村庄环境卫生及日子废物分类作为深化村庄人居环境整改管理的重要抓手，让文明新风吹进千家万户，助推人居环境增“颜”提“效”，绘就出一幅村净、景美、人和的新时代村庄画卷。

  在弹子镇黄龙村骆家石坝宅院，我们一起拟定了一份人居环境整改管理条约，榜首句便是：“禁绝乱倒废物，做到分类搜集……”，还有禁绝乱泼脏水、禁绝乱牵乱挂、禁绝乱堆乱放等在内的九个“禁绝”。这些朗朗上口的“土规则”，源自乡民的一致，将废物分类等要求融入了日常日子，引导构成“家家爱卫生、户户讲清洁”的良好氛围。“曾经环境没这样好，墙面和地上都没这么美观，卫生我们都是各管各，打不清扫都没得人管。”乡民郭泽富说：“现在不一样了，环境好了，我们也保护，住起也感觉舒畅多了。”

  而在小周镇小周村，村里将全村划分为三个片区，设有村联片职责人、片长和保洁员，常态化展开环境卫生及废物分类评比比赛。经过分片包干、职责到人的办法，不只提高了废物搜集转运的功率，更激发了乡民参加片区环境管理的团体荣誉感。

  为了打通废物分类的“最终一公里”，我区在全区各行政村广泛建立日子废物收回点，规整摆放着标准化的分类废物桶，并粘贴通俗易懂的宣扬画。一起，健全以村级收回点、城镇收回站为根底的再生资源收回系统，辅导乡民将可收回物进行相对有用处理；加强厨余废物的就地处理和资源化使用，鼓舞乡民经过家庭沤肥等办法还田；对分类减量后的其他废物，则一致归入村庄里的日子废物收运处置系统。现在，全区行政村日子废物有用管理率到达100%，真实的完成了废物的减量化、资源化和无害化。

  “任连贵活跃参加自愿服务，取得5积分。”“熊东用12积分，兑换花椒油一瓶。”在长岭镇安溪村村委会的“积分兑换超市”里，食用油、洗衣粉、毛巾等日子用品明码标“分”。乡民们经过参加废物分类、改进人居环境、活跃推陈出新等办法赚取积分，再用积分兑换心仪的物品。这一“小积分”不只“兑”出了实惠，更“兑”出了村庄文明新风气。

  我区坚持“演示先行、逐渐推开、全域掩盖”思路，打造一批可仿制、可推行的废物分类演示村，以“小演示”带动“大整治”，推动村庄环境全体提高。

  走进太安镇，规整的村道两旁，分类废物桶规整摆放，白墙黛瓦的农舍掩映在绿树之中，院子内花木葱翠、洁净高雅。该镇新建日子废物分类搜集亭，置办四色分类废物桶 ，常态化展开废物分类宣扬和评比活动，乡民分类认识明显地增强。“现在村里环境渐渐的变好，空气新鲜、路途洁净，住着适意、看着高兴。”太安镇乡民纷繁点赞，废物分类让村庄既有“颜值”更有“气质”。

  铁峰乡楼坪村地处铁峰山森林公园内地，该村构建“户分类投进、村分拣搜集、有机易腐废物就地生态处理”的分类收运机制，党员干部带头演示，自愿者上门宣扬，乡民自动参加，整理日子废物、水沟，打造“美丽院子”，旧日杂乱的山村变身生态宜居的“世外桃源”。

  废物分类在我区村庄落地生根，各地量体裁衣建机制、定规则、树新风。分类设备全域配齐、考评准则常态运转、乡民参加热情高涨，路途洁净规整、院子错落有致、村容清新高雅、乡风文明向善，村庄人居环境完成旧貌换新颜。

  废物分类，要害在人，中心在习气。我区坚持宣扬引导与实践养成偏重，经过接地气、聚人气的办法，推动废物分类理念深化人心。

  “废物分一分，环境美非常”“厨余废物独自放，有害废物别乱扔”……走进村庄，废物分类宣扬标语随处可见，通俗易懂的言语、生动形象的漫画，让乡民一看就懂、一学就会。一起，使用乡民大会、院坝会、微信群等途径，常态化展开废物分类常识训练，让乡民从“不明白分”到“会分类”。

  在大周镇铺垭村，家家户户门前摆放着家用两个废物桶，乡民用质朴的言语总结分类办法：“能卖钱的是可收回废物，能当肥料的是厨余废物，电池油漆桶是有害废物，剩余的是其他废物”。村里展开可收回废物兑换活动，用废旧报纸、塑料瓶、易拉罐等兑换毛巾、牙膏、洗衣粉等日子用品，极大调集乡民参加活跃性。“废物分类不只洁净了环境，还能换日子用品，合算又环保。”铺垭村乡民笑着说，废物分类已成为乡民的日子新时尚。

  小废物显示大文明，我区以废物分类为抓手，让村庄离别杂乱、拥抱洁净，让绿色理念扎根乡土、滋润人心。现在的村庄，跟着废物分类的继续推动，村庄环境越来越美，为村庄复兴注入连绵不断的生态动力和文明生机。

  本报讯 （记者 康桂芳） 废物分类是创立文明城市的重要柱石，实施废物分类，联系广阔人民群众日子环境，联系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要表现。近来，记者在离石区莲花大街丽景街社区卫生服务中心门口旁看到，废物分类投进点大变样，本来摆放涣散的废物桶被5组洁净规整的“三分类废物分类会集投进亭”所替代,亭内粘贴的废物分类广告标识明晰夺目。

  “蓝色的是可回收物废物桶、赤色的是有害废物桶、灰色的是其他废物桶。”正在装置的作业人员和记者说，“曾经在大街上‘执役’的废物桶通过时刻的洗礼，都有某些特定的程度的损坏，久而久之不只影响了城市漂亮，也导致市民对废物分类的主动性变弱。”

  “一个废物分类宣扬亭将会装置三类废物分类桶，每一个废物桶都明晰地粘贴着投进攻略，宣扬亭上还粘贴废物分类公益广告，这姿态就可以进一步广泛宣扬废物分类的办法、意图及含义，进步居民对废物分类的知晓率和参加率，这也是推进城区废物分类作业全面铺开的重要一步。”市城管局工会联合会主席、市日子废物分类办负责人冯璇介绍。

  为了实在添加我市日子废物分类覆盖率，加强广阔居民对废物分类常识的了解，做好我市废物分类宣扬作业，从10月份开端，8个县（市、区）均积极开展试点作业，依照撤桶并站、守时定点、误时投进等方法逐步推进日子废物前端分类作业，装备分类废物亭、废物桶、果皮箱、智能分类箱等设备设备，保证满意市民投进需求。现在，市区日子废物分类覆盖率为55％，11月底市区已完结投进300座废物分类亭和12000个废物分类桶。

  本周是第四届全国城市生活垃圾分类宣传周。记者日前从住房城乡建设部获悉，随着我们国家垃圾分类工作持续推进，截至目前，全国地级及以上城市居民小区垃圾分类基本实现全覆盖。

  住房城乡建设部最新多个方面数据显示，297个地级及以上城市居民小区垃圾分类基本实现全覆盖。截至2025年底，全国焚烧设施达1137座，日解决能力提升至118万吨，北京、浙江、山东等15个省市实现了原生生活垃圾“零填埋”，主要污染物排放控制居世界领先水平。为做好垃圾分类工作，地级及以上城市出台垃圾分类有关地方性法规或规章199部，制定出台技术标准规范100余部，垃圾分类已成为各地基础性工作。

  住房城乡建设部表示，按照计划，今年将继续优化完善政策体系。因地制宜，强化可回收物管理，提升垃圾资源化回收利用率。

  住房城乡建设部城市建设司副司长 杨宏毅：接下来，我们要科学谋划“十五五”目标任务，制定工作实施方案，采取有力有效措施推进垃圾分类工作提质增效，加快可回收物体系的建设，优化焚烧处理设施的布局和共用共享，把垃圾分类工作深入推动、落实落地。

  记者在采访中发现，近年来，随着AI技术的深入应用，也给垃圾分类带来了新的变化。在一些城市，AI垃圾分类机器纷纷投入试点应用，让原本只能焚烧的废料，有了新用途。

  在广州市白云区的这个垃圾压缩站，记者看到，由于使用了AI分拣线，通过高光谱技术扫描每一片塑料，就能根据材质光谱特征识别出相应的类别，并送到各自料仓。有了这个“聪明”的机器，一下子就让过去人眼难以区分的塑料薄膜实现了精细分选。

  由于分选精度的提升，在剔除聚氯乙烯等杂质后，其他的废塑料膜能进入化学循环炼油环节，生产出汽油、柴油等化工产品。

  据了解，AI分拣机器在广州白云区试点使用以来，已累计分拣原生垃圾2.6万吨，节省处理费172.76万元，并分离出1万余吨低价值可回收物送入下游循环经济产业。

  而在厦门海沧区，当地的这个低价值可回收物分拣中心，不但可以分辨塑料袋这样的垃圾，还可以针对快餐盒、快递包装袋、牛奶盒等低价值可回收物实现回收，每天能处理这样的低价值可回收物50吨，并实现日产日清。

  厦门海投集团市政公司总经理 粘敏默：我们采取了视觉识别，还有包括红外线的扫描技术等等，对低值可回收物进行自动识别跟精准分拣。包括废塑料、废纸，一共有16种产品能产出，分拣率已达到95%以上。

  这个分拣中心自投产至今，已经累计处理低价值可回收物5.8万吨，其中回收利用3.4万吨，助力减排9.7万吨二氧化碳。依托这一模式，厦门在全国率先形成低价值可回收物资源化利用和无害化处理的整体解决方案，并入选了联合国气候变化大会优秀案例。

  现在还有不少省市正在通过培养垃圾分类的习惯，让垃圾变废为电。在一些县城，将垃圾从源头精准分类、末端焚烧发电，将废弃物变成清洁电能。

  在安徽宿州砀山县这个新投用的智能垃圾集中投放站点，四色分类垃圾桶整齐摆放、标识清晰。

  目前，砀山县正在深入城区各小区开展宣传引导工作，通过常态化科普宣讲、现场指导分类，带动慢慢的变多居民养成生活垃圾精准分类、规范投放的良好习惯。

  安徽省宿州市砀山县环境卫生管理所所长 陈飞：我们常态化推行分类收集、日产日清工作模式，建立从源头归集到终端转运的完整闭环体系，杜绝垃圾滞留、随意堆放等问题，保障生活垃圾100%规范转运至发电企业处置。

  目前，砀山县已经构建起从分类投放、规范转运到焚烧发电完整的生活垃圾处理体系。在光大环保能源（砀山）有限公司垃圾焚烧发电厂，分类后的生活垃圾经过高温焚烧，转化为清洁电能。据了解，这一个项目设计日处理生活垃圾500吨，年处理生活垃圾可达19万吨以上，年发电量超4500万千瓦时，可满足数万居民日常用电需求，实现了生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处置，真正让垃圾从“包袱”变成了“资源”。

  同样，在贵州遵义市务川自治县，全县的生活垃圾压缩后，会先运往垃圾卫生填埋场，然后再由专车运往湄潭县焚烧发电。

  如今，务川已建成投用14个生活垃圾转运站，同时，依托“贵州数字乡村建设监测大数据可视化平台”，工作人能实时掌握全县生活垃圾的收运动态和预警信息，让城乡环境治理更精准高效。

  为了更好地推进垃圾分类工作，各地有许多结合自己特点的创新做法，通过几年的摸索，取得了不错的效果。在四川广汉，当地通过建立前端分好、中端运好、末端处理好这样一个分类链条，打造出一个闭环完整、运转高效的垃圾分类体系。

  总台记者 陈凯：我所在的位置是德阳广汉的京皇社区。这是广汉35个垃圾分类示范小区之一，在这里，垃圾分类的理念已经真正融入了居民的日常生活。

  放眼望去，小区内的各个投放点都配备了崭新的智能感应投放箱。您看，这些投放箱设计简洁，分别标注了厨余垃圾、可回收物等不同类别。

  小区还引入了积分制度。居民每次投放，通过扫码就能获得相应积分，这些积分可以直接兑换成日用品，形成了一个激励闭环。这种可视化的正向引导，大大激发了居民的参与热情。

  前端分好了，中间环节如何确保不“掉链子”？广汉搭建了“定点路线+机动补漏”的收运体系，推行垃圾收运的“公交化”模式。

  定制107条收运路线辆GPS运输车辆，对主城区11条主干道实现定时定点清运。餐饮商户的厨余垃圾、小区的可回收物、其他垃圾等，都由专业企业分类承运。与此同时，大件、园林、建筑垃圾支持预约上门收运，形成“乐诚驿站500米服务圈”，实现垃圾日产日清。这套高效的运转体系，确保了分类垃圾从投放到转运的无缝衔接。

  垃圾分类的最终目标是什么？是变废为宝、资源增效。广汉采用“政府引导、市场主导、社会参与”模式，引入3家专业企业，建成了建筑垃圾调配场、再生资源分拣中心、餐厨废弃物处理园区等设施。

  在尚洁城服再生资源分拣中心，废铁、废纸、泡沫、塑料瓶等被精细分类，通过分拣打包后转运至下游利废企业，形成了完整的“回收—分拣—利废”闭环。

  这样，从前端到末端，一个闭环完整，让每一件“垃圾”都能寻找自我的去处。居民也各有参与，最终实现废旧资源的有效利用。